文獻(xiàn)號(hào) 】1-18546

【時(shí) 效 性】有效

【法規(guī)名稱】中國公眾多媒體通信管理辦法

【法規(guī)分類】郵電

【頒布部門】中華人民共和國郵電部

【頒布日期】19971201

【實(shí)施日期】19971201

【正 文】中國公眾多媒體通信管理辦法 中華人民共和國郵電部

第一條　為了加強(qiáng)公眾多媒體通信管理。促進(jìn)公眾多媒體通信的健康、有序發(fā)展， 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于電信市場管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法下列用語的含義是：

(一)公眾多媒體通信：是指向公眾提供的，集聲音、文字、圖像、數(shù)據(jù)等多種通 信媒介為一體的，具有集成性、同步性與交互性的通信方式。

(二)中國公眾多媒體通信網(wǎng)：是指由中國郵電電信總局(以下簡稱中國電信)在 公用電信網(wǎng)基礎(chǔ)上建立并經(jīng)營在全國范圍內(nèi)提供多媒體通信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(三)在公眾多媒體通信業(yè)務(wù)：是指通過中國多媒體通信網(wǎng)，向最終用戶提供的公 眾多媒體通信與信息服務(wù)。如多媒體信息檢索、多媒體數(shù)據(jù)處理、聲像點(diǎn)播、遠(yuǎn)程醫(yī)療、 遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等公眾多媒體通信業(yè)務(wù)。

(四)公眾多媒體通信接入服務(wù)經(jīng)營者：是指租用或建立必要的接入能力，與中國 電信簽訂協(xié)議，或受其委托，為用戶接入中國公眾多媒體通信網(wǎng)提供服務(wù)的單位(以下 簡稱接入服務(wù)經(jīng)營者)。

(五)公眾多媒體信息源提供者：是指建立多媒體信息庫，采集、加工、存儲(chǔ)多媒 體信息，并通過公眾多媒體通信網(wǎng)向用戶提供多媒體信息服務(wù)的單位(以下簡稱信息源 提供者)。

(六)公眾多媒體通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者：是指中國公眾多媒體通信網(wǎng)的經(jīng)營者、接入服 務(wù)經(jīng)營者和信息源提供者的統(tǒng)稱。

第三條　郵電部負(fù)責(zé)全國公眾多媒體通信的管理工作，統(tǒng)一制定公眾多媒體通信發(fā) 展政策、業(yè)務(wù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門制定多媒體通信資費(fèi)政策或資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局根據(jù)本辦法，具體管理本轄區(qū)內(nèi)的公眾多媒體通 信工作。

第四條　中國電信負(fù)責(zé)建設(shè)、經(jīng)營中國公眾多媒體通信網(wǎng)，面向國內(nèi)用戶提供多媒 體通信與以中文為主體的信息服務(wù)，并為各類專用多媒體信息系統(tǒng)提供互聯(lián)互通。

中國電信應(yīng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和公眾需要，逐步完善、開發(fā)公眾多媒體通信和信息業(yè)務(wù)。

第五條　中國公眾多媒體通信網(wǎng)與國際計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)分開設(shè)置。其用戶具備規(guī)定條 件的，經(jīng)過鑒權(quán)、識(shí)別，可以接入國際計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)并遵守《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信 息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》。

中國公眾多媒體通信網(wǎng)與國外通信網(wǎng)互聯(lián)時(shí)，由中國電信通過雙邊或多邊協(xié)議建立 互聯(lián)關(guān)系，并通過公用電信網(wǎng)的國際出入口局進(jìn)行國際互聯(lián)。

第六條　中國電信可以通過接入服務(wù)經(jīng)營者，廣泛利用社會(huì)信息源，向公眾提供多 媒體信息服務(wù)。

第七條　鼓勵(lì)各部門、各單位使用中國公眾多媒體通信網(wǎng)，根據(jù)互利互惠、優(yōu)勢互 補(bǔ)的原則，進(jìn)行合作與聯(lián)合。

第八條　對在中國公眾多媒體通信網(wǎng)上提供的通信與信息業(yè)務(wù)，按照國務(wù)院和郵電 部對放開經(jīng)營部分電信業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管。

對接入服務(wù)經(jīng)營者實(shí)行經(jīng)營許可證制度，對信息源提供者實(shí)行申報(bào)核準(zhǔn)制度。并由 郵電部和各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局(以下統(tǒng)稱通信主管部門)按管理權(quán)限負(fù)責(zé) 審批與核準(zhǔn)。

未經(jīng)通信主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營中國公眾多媒體通信網(wǎng)的接入服 務(wù)和向網(wǎng)上提供信息服務(wù)。

第九條　信息源提供者應(yīng)當(dāng)持核準(zhǔn)文件，與中國電信或接入服務(wù)經(jīng)營者，簽訂多媒 體信息源上網(wǎng)協(xié)議和信息安全責(zé)任書，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。

第十條　信息源提供者對其向中國公眾多媒體通信網(wǎng)所提供信息的合法性與真實(shí)性 承擔(dān)主要責(zé)任;網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和接入服務(wù)經(jīng)營承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十一條　公眾多媒體通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按分層負(fù)責(zé)的原則，建立信息安全保障責(zé)任 制。

第十二條　郵電部對接入中國公眾多媒體通信網(wǎng)的多媒體通信終端設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許 可證管理。

第十三條　中國電信應(yīng)為經(jīng)批準(zhǔn)的接入服務(wù)經(jīng)營者提供平等的接入條件，為信息源 提供者上網(wǎng)服務(wù)提供方便。

第十四條　公眾多媒體通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)向用戶提供技術(shù)先進(jìn)、性能良好、價(jià)格合 理、安全可靠的多媒體通信與信息服務(wù)。

第十五條　公眾多媒體通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和郵電部發(fā)布的行 政規(guī)章、業(yè)務(wù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行資費(fèi)政策，服從通信主管部門的行業(yè)管理。

第十六條　違反本辦法第八條、第十條、第十五條規(guī)定的，通信主管部門根據(jù)情節(jié) 輕重予以警告、通報(bào)批評(píng)，直至吊銷經(jīng)營許可證、撤銷核準(zhǔn)文件的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的， 由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　當(dāng)事人對通信主管部門的行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向 人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的通信主管 部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條　郵電部電信政務(wù)司根據(jù)本辦法第八條制定具體實(shí)施辦法。

第十九條　本辦法由郵電部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自一九九七年十二月一日起施行。