山東省師范生公費教育實施辦法

山東省教育廳等4部門關(guān)于印發(fā)《山東省師范生公費教育實施辦法》的通知

魯教師發(fā)〔2019〕1號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)高等學(xué)校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省師范生公費教育實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2016年5月10日，《山東省教育廳等部門關(guān)于印發(fā)山東省師范生免費教育實施辦法的通知》(魯教師發(fā)〔2016〕1號)同時廢止。

山東省教育廳 中共山東省委機構(gòu)編制委員會辦公室

山東省財政廳 山東省人力資源和社會保障廳

2019年11月1日

山東省師范生公費教育實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀人才從教，培養(yǎng)下得去、留得住、教得好的優(yōu)秀教師，進一步健全完善我省師范生公費教育制度，根據(jù)《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于全面深化新時代全省教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》(魯發(fā)〔2018〕44號)，參照《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費教育實施辦法》(國辦發(fā)〔2018〕75號)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱師范生公費教育是指在山東省省屬高校面向師范本科專業(yè)實行的，由省財政承擔(dān)其在校期間學(xué)費、住宿費并給予一定生活費補助，學(xué)生按照約定履行相關(guān)義務(wù)的培養(yǎng)管理制度。師范生公費教育重點培養(yǎng)一專多能的初中短缺學(xué)科教師、學(xué)有專長并勝任多學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師、擅長保教的幼兒教師。

第三條 接受師范生公費教育的學(xué)生(以下稱公費師范生)由承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的高校(以下簡稱培養(yǎng)高校)按照《山東省師范生公費教育協(xié)議》進行教育培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)后須按照有關(guān)協(xié)議約定，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

第二章 招生錄取

第四條 凡熱愛教育事業(yè)，大學(xué)畢業(yè)后志愿到農(nóng)村學(xué)校長期任教，具備普通高考報考條件和認定教師資格身體條件的普通高中畢業(yè)生均可報考公費師范生。

第五條 縣級教育行政部門會同機構(gòu)編制、人力資源社會保障等部門根據(jù)教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮開足開全課程對師資的需求和農(nóng)村中小學(xué)編制使用等情況，確定公費師范生需求計劃及學(xué)科分布，經(jīng)縣級政府同意，報市級教育行政部門，每年10月底前，市教育行政部門會同機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門審核匯總，并報經(jīng)市級政府批準后，統(tǒng)一報省教育行政部門。省教育行政部門商機構(gòu)編制、人力資源社會保障部門同意后，遴選確定培養(yǎng)高校，統(tǒng)籌安排分市分專業(yè)招生計劃，確保招生培養(yǎng)與教師崗位需求有效銜接。

第六條 我省招收公費師范生實行提前批次錄取，考生高考成績達到我省相關(guān)分數(shù)要求，并承諾畢業(yè)后到農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作不少于6年。各市教育行政部門和培養(yǎng)高校要加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，通過發(fā)布招生簡章、開展政策宣講等多種方式，鼓勵高中畢業(yè)生積極報考公費師范生。

第七條 被錄取的公費師范生入學(xué)報到前，須與培養(yǎng)高校和定向就業(yè)的市教育行政部門簽訂《山東省師范生公費教育協(xié)議書》，明確三方權(quán)利和義務(wù)。鼓勵、支持公費師范生長期從教、終身從教。未按規(guī)定簽訂三方協(xié)議者，視為放棄入學(xué)資格。

第三章 公費培養(yǎng)

第八條 培養(yǎng)高校要按照德育為先、一專多能、面向農(nóng)村、強化實踐的原則，根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和課程改革的要求，系統(tǒng)設(shè)計培養(yǎng)方案。加強公費師范生師德教育，樹立先進的教育理念，堅定長期從教的職業(yè)理想，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強化教育實踐，落實實習(xí)支教制度，全面提高公費師范生培養(yǎng)質(zhì)量，為將來成為優(yōu)秀教師打下牢固根基。

第九條 各培養(yǎng)高校、各定向就業(yè)市要構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費師范生的機制。培養(yǎng)高校要加強對公費師范生管理，安排公費師范生到定向就業(yè)市進行教育實習(xí)。市教育行政部門應(yīng)協(xié)助培養(yǎng)高校遴選建立公費師范生優(yōu)質(zhì)實踐基地，配合培養(yǎng)高校加強對公費師范生在校期間培養(yǎng)過程管理，關(guān)注公費師范生成長發(fā)展。

第十條 培養(yǎng)高校根據(jù)國家、省等相關(guān)政策，制定在校期間公費師范生退出、進入的具體辦法。公費師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，經(jīng)定向就業(yè)市同意后，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生，在入學(xué)一年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費、住宿費和生活費補助，并由所在學(xué)校根據(jù)當年高考成績將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。有志從教并符合條件的優(yōu)秀學(xué)生，根據(jù)各校轉(zhuǎn)專業(yè)的規(guī)定，本人提出申請，經(jīng)學(xué)校和定向就業(yè)市教育行政部門同意，可在學(xué)校核定的公費師范生招生計劃內(nèi)轉(zhuǎn)為公費師范生，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標準返還其學(xué)費、住宿費，補發(fā)生活費補助。公費師范生一般不得因轉(zhuǎn)專業(yè)延長修業(yè)期。

第十一條 省財政按每生每年10000元的標準將公費教育經(jīng)費撥付培養(yǎng)高校。其中生活補助經(jīng)費標準為每生每年4000元，學(xué)校按每人每月(共10個月，寒暑假除外)400元標準足額發(fā)放給公費師范生。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，逐步提高公費師范生經(jīng)費撥付標準和生活補助標準。

第四章 就業(yè)上崗

第十二條 公費師范生就業(yè)工作，在市級政府領(lǐng)導(dǎo)下，市級教育行政部門、機構(gòu)編制部門、人力資源社會保障部門共同組織實施。在公費師范生畢業(yè)前，市級教育行政部門會同有關(guān)部門制定并公布公費師范畢業(yè)生就業(yè)實施辦法，建立競崗選聘制度，將公費師范生在校期間的表現(xiàn)和學(xué)業(yè)成績納入競聘考察內(nèi)容。每年11月前，培養(yǎng)高校將公費師范畢業(yè)生信息及培養(yǎng)情況通過公費師范生管理平臺發(fā)送各市級教育行政部門。

第十三條 公費師范畢業(yè)生一般安排到學(xué)科教師緊缺的農(nóng)村學(xué)校。市教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業(yè)單位新進人員實行公開招聘制度的要求，組織用人單位與公費師范生在需求崗位范圍內(nèi)進行專項招聘，通過競崗選聘、雙向選擇等方式為公費師范畢業(yè)生落實任教學(xué)校和崗位。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要優(yōu)先使用農(nóng)村中小學(xué)空余編制，必要時通過使用臨時周轉(zhuǎn)專戶編制等途徑，確保符合入職條件的公費師范生均有編有崗。公費師范生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，可在當?shù)剞r(nóng)村學(xué)校間流動或從事教育教學(xué)管理工作。

第五章 履約管理

第十四條 公費師范生要嚴格履行協(xié)議，在培養(yǎng)期、畢業(yè)后的履約管理分別由培養(yǎng)高校、定向就業(yè)市教育行政部門牽頭負責(zé)。市教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公費師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負責(zé)收繳、管理、使用違約退繳資金。違約退繳資金要?？顚Ｓ茫饕糜诠M師范生人事招聘、履約管理、表彰獎勵等相關(guān)工作。

第十五條 中止協(xié)議的情形。公費師范生因生病、應(yīng)征入伍等原因不能履行協(xié)議的，須提出中止協(xié)議申請，經(jīng)培養(yǎng)高校審核、定向就業(yè)市教育行政部門同意后，暫緩履約。待情況允許后，經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門核實后可繼續(xù)履行協(xié)議。

第十六條 終止協(xié)議的情形及處理。有下列情形之一的，將與公費師范生終止協(xié)議。

(一)在校學(xué)習(xí)期間，經(jīng)培養(yǎng)高校指定的二級甲等(含)以上醫(yī)院認定，因身體原因不能完成學(xué)業(yè);

(二)在校學(xué)習(xí)期間或協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)培養(yǎng)高校或定向就業(yè)市教育行政部門認可的教師資格認定體格檢查指定醫(yī)院確認，因身體原因不宜從事教師職業(yè)。

第十七條 解除協(xié)議及違約情形處理。

(一)公費師范生在校學(xué)習(xí)期間，有下列情形之一的，培養(yǎng)高校有權(quán)解除協(xié)議，學(xué)生不再繼續(xù)享受師范生公費教育政策，且須在解除協(xié)議之日起一個月內(nèi)向培養(yǎng)高校一次性退還已享受的公費教育費用。

1.因觸犯刑律或違反法律、法規(guī)、規(guī)章及其他國家規(guī)定或違反學(xué)校規(guī)章制度被開除學(xué)籍;

2.受到培養(yǎng)高校退學(xué)處理或自動退學(xué)。

(二)除特殊原因辦理休學(xué)無法正常畢業(yè)等情形以外，公費師范生未按規(guī)定時間取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和教師資格證書，除退還公費教育費用外，須向培養(yǎng)高校繳納違約金等費用。

(三)公費師范生本科(研究生)畢業(yè)后，符合入職條件但有下列情形之一視為違約,應(yīng)及時足額退還公費教育經(jīng)費并繳納違約金等費用。未及時足額退還公費教育經(jīng)費、繳納違約金等費用的，將納入社會信用體系。

1.未按協(xié)議到農(nóng)村中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作。公費師范生應(yīng)在違約處理決定后1個月內(nèi)，一次性向定向就業(yè)市教育行政部門退還所享受的公費教育費用，并繳納違約金。

2.在農(nóng)村中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作未滿6年且未經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門同意的，從公費師范生離開農(nóng)村中小學(xué)校任教崗位之日計算，按不足服務(wù)年限(包括離開當年)每年16.6%的比例一次性向定向就業(yè)市教育行政部門退還所享受的公費教育費用，并繳納違約金。

第十八條 公費師范生應(yīng)按協(xié)議約定就業(yè)，原則上不得跨市就業(yè)，但志愿到我省邊遠貧困縣(市、區(qū))任教的，可于畢業(yè)學(xué)年上學(xué)期11月提出申請，經(jīng)培養(yǎng)高校審核、簽訂協(xié)議的市教育行政部門批準、接收的市教育行政部門同意后，可跨市就業(yè)，并履行服務(wù)期承諾。

第十九條 公費師范生在報考、學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)專業(yè)、就業(yè)、讀研、任教等環(huán)節(jié)有弄虛作假或其他違規(guī)、違紀行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 激勵措施

第二十條 公費師范生在培養(yǎng)期報考全日制碩士研究生，報名前須按照有關(guān)程序經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門同意，并簽訂補充協(xié)議，承諾研究生畢業(yè)后按期回到定向就業(yè)市從事農(nóng)村教育教學(xué)工作不少于6年，可保留公費師范生身份至研究生畢業(yè)。就讀碩士研究生期間，不享受公費教育經(jīng)費補助。公費師范生在培養(yǎng)期和服務(wù)期可報考非全日制研究生。

第二十一條 具有推免資格的公費師范生須經(jīng)定向就業(yè)市教育行政部門同意，簽訂補充協(xié)議后可進行推免，承諾研究生畢業(yè)后按期回到定向就業(yè)市從事農(nóng)村教育教學(xué)工作不少于6年。公費師范生可申報“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，到定向就業(yè)市從事農(nóng)村教育教學(xué)工作累計6年。

第二十二條 優(yōu)秀公費師范生按有關(guān)規(guī)定可享受其他非義務(wù)性獎學(xué)金，可參加國家獎學(xué)金、省政府獎學(xué)金等評選。鼓勵各地政府和社會各界設(shè)立公費師范生專項獎學(xué)金。支持培養(yǎng)高校遴選優(yōu)秀公費師范生參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)、教學(xué)技能比賽等活動。

第二十三條 各市要將公費師范生履約任教后的在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃，落實五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，支持公費師范生專業(yè)成長和終身發(fā)展。

第二十四條 將培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)教師的工作成效作為評價師范院校辦學(xué)水平的關(guān)鍵指標。對在實施師范生公費教育工作中作出積極貢獻的師范院校給予政策傾斜，進一步加大對師范專業(yè)的支持力度。

第二十五條 市級教育行政部門會同培養(yǎng)高校建立優(yōu)秀公費師范生獎勵機制，獎勵品學(xué)兼優(yōu)、愛崗敬業(yè)的履約公費師范生。

第七章 條件保障

第二十六條 省級教育行政部門負責(zé)招生計劃制定、公費師范生備案，監(jiān)督指導(dǎo)各市、各校做好公費師范生就業(yè)履約管理等有關(guān)工作。各市、各部門和各有關(guān)高校要切實加強工作協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)同機制。教育行政部門負責(zé)公費師范生招生、培養(yǎng)、教師資格認定、就業(yè)指導(dǎo)、落實崗位、辦理派遣、履約管理、違約退繳資金管理等有關(guān)工作;機構(gòu)編制部門負責(zé)落實公費師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)校任教的編制;人力資源社會保障部門負責(zé)公費師范畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)工作;財政部門負責(zé)落實相關(guān)經(jīng)費保障。各市、縣級政府要為公費師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)宿舍。

第八章 附則

第二十七條 本辦法適用于簽訂《山東省師范生公費教育協(xié)議書》的公費師范生。原簽訂《山東省師范生免費教育協(xié)議書》和2018年、2019年簽訂《山東省師范生公費教育協(xié)議書》且正在就讀的公費師范生，參照本辦法第二十條管理，允許其在培養(yǎng)期按規(guī)定程序報考全日制碩士研究生。

第二十八條 本規(guī)定自2019年12月1日起施行，有效期至2024年11月30日。

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