江西省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法

江西省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為指導(dǎo)全省開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào)）和《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)e2018〕10號(hào)），制定本辦法。

第二條江西省境內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織（以下稱單位）具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格人員，或不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作人員（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員）的繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對(duì)性、實(shí)用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)、拓展技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)，更好的履行本職工作。

（二）突出重點(diǎn)，提高能力。把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員樹立誠(chéng)信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)操作能力和業(yè)務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、用人單位支持配合的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章管理體制

第七條全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理的原則。省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)制定本省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實(shí)施?？h級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）財(cái)政部門為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理部門（以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門），負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育具體實(shí)施和監(jiān)督檢查等；縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第八條省財(cái)政廳組織建立全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全省會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息化管理水平。其中：網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織實(shí)施，在江西省財(cái)政廳網(wǎng)站和“江西省會(huì)計(jì)綜合管理服務(wù)平臺(tái)”開放網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)；現(xiàn)場(chǎng)面授培訓(xùn)由縣級(jí)以上會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門組織和管理。

第三章內(nèi)容與形式

第九條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

第十條公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)。專業(yè)科目包括會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)稅金融、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

第十一條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的形式有：

（一）參加省財(cái)政廳公布的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；參加縣級(jí)以上財(cái)政部門公布的現(xiàn)場(chǎng)面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或認(rèn)可的用人單位組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

（二）參加縣級(jí)以上財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

（三）參加財(cái)政部、省財(cái)政廳和設(shè)區(qū)市財(cái)政部門組織的高端會(huì)計(jì)人才（會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才）培訓(xùn)；

（四）參加省財(cái)政廳組織的財(cái)政部大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)；

（五）參加縣級(jí)以上財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和內(nèi)部控制等會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；

（六）參加財(cái)政部、省財(cái)政廳、設(shè)區(qū)市財(cái)政局組織的高端會(huì)計(jì)人才（會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才）考試；

（七）參加縣級(jí)以上財(cái)政部門組織并認(rèn)可的會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議、會(huì)計(jì)類知識(shí)競(jìng)賽；

（八）參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師考試；

（九）參加教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上（含中專）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；

（十）承擔(dān)縣級(jí)以上財(cái)政部門或行業(yè)組織（團(tuán)體）的會(huì)計(jì)類研究課題；

（十一）在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（cn）的經(jīng)濟(jì)、管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文；

（十二）公開出版會(huì)計(jì)類書籍；

（十三）參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（十四）作為評(píng)委參加財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)系列高級(jí)職稱、高端會(huì)計(jì)人才選拔等的評(píng)審工作；

（十五）作為授課老師參與會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)工作；

（十六）參加組織、人社等部門組織的人才培訓(xùn)；

（十七）縣級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)可的其他形式。

第十二條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會(huì)計(jì)工作要求和特點(diǎn)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和推廣網(wǎng)絡(luò)教育，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

第四章學(xué)分登記管理

第十三條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)分有多種形式獲得，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

第十四條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國(guó)范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員因故未在當(dāng)年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學(xué)分的，原則上應(yīng)在次年補(bǔ)學(xué)完成繼續(xù)教育并取得相應(yīng)學(xué)分。

第十五條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分，按屬地化原則，由縣級(jí)以上會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門進(jìn)行登記管理，具體學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和登記管理見附件。

第十六條省財(cái)政廳不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理的信息化建設(shè)，在“江西省會(huì)計(jì)綜合管理服務(wù)平臺(tái)”建立會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理模塊，如實(shí)記載繼續(xù)教育情況。

第五章施教機(jī)構(gòu)管理

第十七條會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)包括現(xiàn)場(chǎng)面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)符合下列條件：

（一）具各承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)具各相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所；

（二）擁有與承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量；

（三）制定完善的教學(xué)計(jì)劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（四）能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

充分發(fā)揮我省高等院校、科研院所、會(huì)計(jì)行業(yè)組織（團(tuán)體）、繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）和會(huì)計(jì)學(xué)院等在開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

第十八條會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育現(xiàn)場(chǎng)面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化管理，由所在地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門確定并向社會(huì)公布；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省財(cái)政廳實(shí)行公開招標(biāo)方式確定并向社會(huì)公布。

第十九條會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)實(shí)施繼續(xù)教育，向社會(huì)公開培訓(xùn)對(duì)象范圍、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)習(xí)任務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。每期培訓(xùn)教學(xué)方案（含教學(xué)安排、師資課件、時(shí)間地點(diǎn)、授課對(duì)象、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等），應(yīng)于實(shí)施5日前報(bào)所屬會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門審核備案。用人單位組織的繼續(xù)教育參照上述要求報(bào)送具體教學(xué)計(jì)劃。

第二十條會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)首次向會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門報(bào)送教學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供本辦法第十七條第一、二、三、五款明確的相關(guān)材料。

用人單位首次向會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門申請(qǐng)繼續(xù)教育培訓(xùn)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書等證明材料。

會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)或用人單位提供的上述材料內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新報(bào)送。

第二十一條會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和希賽網(wǎng)學(xué)者，建立完善繼續(xù)教育師資庫(kù)。

第二十二條會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)后的5個(gè)工作日內(nèi)，將培訓(xùn)總結(jié)、學(xué)員成績(jī)等相關(guān)信息報(bào)送會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門。

會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)在年度繼續(xù)教育任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照要求向會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門提交年度工作報(bào)告。

第二十三條會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的出勤、測(cè)試考核等情況。

第二十四條會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；

（二）以繼續(xù)教育名義組織旅游或進(jìn)行與繼續(xù)教育內(nèi)容無關(guān)的活動(dòng)；

（三）以繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)；

（四）將繼續(xù)教育任務(wù)轉(zhuǎn)包其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人；

（五）惡意競(jìng)爭(zhēng)，擾亂繼續(xù)教育管理秩序；

（六）教學(xué)管理混亂，造成不良影響；

（七）聘用不符合要求的師資開展教學(xué)活動(dòng)；

（八）泄露會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人身份信息；

（九）不服從會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門監(jiān)督管理；

（十）其他違法違規(guī)行為。

第六章考核與評(píng)價(jià)

第二十五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況是聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或者申報(bào)評(píng)定更高一級(jí)資格的重要條件。

第二十六條會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評(píng)價(jià)，并將考核、評(píng)價(jià)結(jié)果作為參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、高端會(huì)計(jì)人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

第二十七條對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并將作為申報(bào)更高一級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的審核依據(jù)。

第二十八條會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的監(jiān)督檢查。省財(cái)政廳對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)的教學(xué)管理和師資建設(shè)等情況進(jìn)行抽查。

第二十九條會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門應(yīng)定期組織或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)估。

評(píng)估內(nèi)容至少包含會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)教學(xué)場(chǎng)所、師資管理、教學(xué)管理、教學(xué)服務(wù)、培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量、學(xué)員反饋意見、收費(fèi)情況、監(jiān)督檢查結(jié)果等。評(píng)估結(jié)果作為承擔(dān)下一年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第三十條會(huì)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)發(fā)生本辦法第二十四條行為，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七章附則

第三十一條本辦法由省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。江西省財(cái)政廳2007年7月5日印發(fā)的《江西省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理暫行辦法》（贛財(cái)會(huì)〔2007）11號(hào)）和2013年9月10日印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部（會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定>的通知》（贛財(cái)會(huì)e2013〕42）同時(shí)廢止。

附件：會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和登記操作細(xì)則