城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法

關于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法的通知

勞社部發(fā)〔1999〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)、物價局(委員會)、經(jīng)貿(mào)委、財政廳(局)、衛(wèi)生廳(局)、藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)(藥)管理局：

為了貫徹落實《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)，勞動保障部、計委、經(jīng)貿(mào)委、財政部、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局制定了《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。

勞動和社會保障部

發(fā)展計劃委員會

經(jīng)濟貿(mào)易委員會

財政部

衛(wèi)生部

藥品監(jiān)督管理局

中醫(yī)藥管理局

一九九九年五月十二日

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法

第一條　為了保障職工基本醫(yī)療用藥，合理控制藥品費用，規(guī)范基本醫(yī)療保險用藥范圍管理，根據(jù)《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)，制定本辦法。

第二條　基本醫(yī)療保險用藥范圍通過制定《基本醫(yī)療保險藥品目錄》(以下簡稱《藥品目錄》)進行管理。確定《藥品目錄》中藥品品種時要考慮臨床治療的基本需要，也要考慮地區(qū)間的經(jīng)濟差異和用藥習慣，中西藥并重。

第三條　納入《藥品目錄》的藥品，應是臨床必需、安全有效、價格合理、使用方便、市場能夠保證供應的藥品，并具備下列條件之一：

(一)《中華人民共和國藥典》(現(xiàn)行版)收載的藥品;

(二)符合藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)標準的藥品;

(三)藥品監(jiān)督管理部門批準正式進口的藥品。

第四條　以下藥品不能納入基本醫(yī)療保險用藥范圍：

(一)主要起營養(yǎng)滋補作用的藥品;

(二)部分可以入藥的動物及動物臟器，干(水)果類;

(三)用中藥材和中藥飲片泡制的各類酒制劑;

(四)各類藥品中的果味制劑、口服泡制劑;

(五)血液制品、蛋白類制品(特殊適應癥與急救、搶救除外);

(六)勞動保障部規(guī)定基本醫(yī)療保險基金不予支付的其他藥品。

第五條　《藥品目錄》所列藥品包括西藥、中成藥(含民族藥，下同)、中藥飲片(含民族藥，下同)。西藥和中成藥列基本醫(yī)療保險基金準予支付的藥品目錄，藥品名稱采用通用名，并標明劑型。中藥飲片列基本醫(yī)療保險基金不予支付的藥品目錄，藥品名稱采用藥典名。

第六條　《藥品目錄》中的西藥和中成藥在《基本藥物》的基礎上遴選，并分“甲類目錄”和“乙類目錄”?！凹最惸夸洝钡乃幤肥桥R床治療必需，使用廣泛，療效好，同類藥品中價格低的藥品?！耙翌惸夸洝钡乃幤肥强晒┡R床治療選擇使用，療效好，同類藥品中比“甲類目錄”藥品價格略高的藥品。

第七條　“甲類目錄”由統(tǒng)一制定，各地不得調(diào)整。“乙類目錄”由制定，各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟水平、醫(yī)療需求和用藥習慣，適當進行調(diào)整，增加和減少的品種數(shù)之和不得超過制定的“乙類目錄”藥品總數(shù)的15%。

各省、自治區(qū)、直轄市對本省(自治區(qū)、直轄市)《藥品目錄》“乙類目錄”中易濫用、毒副作用大的藥品，可按臨床適應癥和醫(yī)院級別分別予以限定。

第八條　基本醫(yī)療保險參保人員使用《藥品目錄》中的藥品，所發(fā)生的費用按以在下原則支付。

使用“甲類目錄”的藥品所發(fā)生的費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。使用“乙類目錄”的藥品所發(fā)生的費用，先由參保人員自付一定比例，再按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。個人自付的具體比例，由統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門備案。

使用中藥飲片所發(fā)生的費用，除基本醫(yī)療保險基金不予支付的藥品外，均按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

第九條　急救、搶救期間所需藥品的使用可適當放寬范圍，各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H制定具體的管理辦法。

第十條　在《藥品目錄》中的藥品，有下列情況之一的，從基本醫(yī)療保險用藥范圍或和地方的《藥品目錄》中刪除：

(一)藥品監(jiān)管局撤銷批準文號的;

(二)藥品監(jiān)管局吊銷《進口藥品注冊證》的;

(三)藥品監(jiān)管局禁止生產(chǎn)、銷售和使用的;

(四)經(jīng)主管部門查實，在生產(chǎn)、銷售過程中有違法行為的;

(五)在評審過程中有弄虛作假行為的。

第十一條　《藥品目錄》原則上每兩年調(diào)整一次，各省、自治區(qū)、直轄市《藥品目錄》進行相應調(diào)整?！端幤纺夸洝返男滤幵鲅a工作每年進行一次，各地不得自行進行新藥增補。增補進入“乙類目錄”的藥品，各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)實際情況，確定是否進入當?shù)氐摹耙翌惸夸洝薄?/p>

在制定《藥品目錄》的工作中，各級勞動保障行政部門不再進行藥品檢驗，不得向藥品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)收取評審費和各種名目的費用，不得巧立名目加重企業(yè)的負擔。制定《藥品目錄》所需經(jīng)費由勞動保障行政部門向財政部門提出申請，由同級財政撥款解決。

第十二條　《藥品目錄》的組織制定工作由勞動保障部負責。要成立由勞動保障部、計委、經(jīng)貿(mào)委、財政部、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)管局和中醫(yī)藥局組成的《藥品目錄》評審領導小組，負責評審《藥品目錄》及每年新增補和刪除的藥品，審核《藥品目錄》遴選希賽網(wǎng)組和希賽網(wǎng)咨詢小組成員名單，以及《藥品目錄》評審和實施過程中的協(xié)調(diào)工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在勞動保障部，負責組織制定基本醫(yī)療保險藥品目錄的具體工作。

領導小組辦公室要在全國范圍內(nèi)選擇專業(yè)技術水平較高的臨床醫(yī)學和藥學希賽網(wǎng)，組成藥品遴選希賽網(wǎng)組，負責遴選藥品。要聘請專業(yè)技術水平較高的臨床醫(yī)學、藥學、藥品經(jīng)濟學和醫(yī)療保險、衛(wèi)生管理等方面的希賽網(wǎng)，組成希賽網(wǎng)咨詢小組，負責對領導小組辦公室的工作提出專業(yè)咨詢和建議。

各省、自治區(qū)、直轄市《藥品目錄》的制定工作由各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門負責，要參照《藥品目錄》制定工作的組織形式，建立相應的評審機構和希賽網(wǎng)組。

第十三條　《藥品目錄》由勞動保障部會同計委、經(jīng)貿(mào)委、財政部、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局共同制定，由勞動保障部發(fā)布。各省、自治區(qū)、直轄市的《藥品目錄》由各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門會同有關部門共同制定，并報勞動保障部備案。

第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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