摘要:為進一步優(yōu)化辦事服務流程,加強事中事后監(jiān)管,做好新形勢下醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師、護士注冊管理工作,根據(jù)衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加快醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號)和2017年5月10日全國醫(yī)聯(lián)體建設暨注冊制度改革電視電話會議精神,結(jié)合長春市實際情況,長春市衛(wèi)生計生委辦公室制定了《長春市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作實施方案》
為進一步優(yōu)化辦事服務流程,加強事中事后監(jiān)管,做好新形勢下醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師、護士注冊管理工作,根據(jù)衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加快醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號)和2017年5月10日全國醫(yī)聯(lián)體建設暨注冊制度改革電視電話會議精神,結(jié)合長春市實際情況,長春市衛(wèi)生計生委辦公室制定了《長春市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作實施方案》,具體如下:
長春市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作實施方案
實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士電子化注冊是全面落實衛(wèi)生與健康大會精神,落實國務院行政審批制度改革要求,推行醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子證照是貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”工作精神的重要舉措,是深化醫(yī)改的重要保障,是完善事中事后監(jiān)管的重要手段。為保證我市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革工作有序開展,特制定本工作方案。
一、指導思想
全面落實全國與我省衛(wèi)生與健康大會精神,以及推進健康中國、健康吉林建設的戰(zhàn)略部署,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維,改進行政審批機制,完善事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新政府服務管理,著力構(gòu)建與健康服務業(yè)發(fā)展相適應的信息化模式。
二、工作原則
(一)堅持服務為本。緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革總體要求,優(yōu)化行政審批流程,推進線上線下并行審批,提供渠道多樣、簡便易用的政務服務和信息資源。
(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動。推動注冊登記與電子化創(chuàng)新模式、先進技術(shù)的深度融合,加快業(yè)務創(chuàng)新與服務方式變革,構(gòu)建電子化注冊的新機制。
(三)堅持開放共享。推進醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊系統(tǒng)服務資源和數(shù)據(jù)資源平臺化,促進各類業(yè)務電子系統(tǒng)條塊聯(lián)通,實現(xiàn)資源互認共享、多方利用。
(四)堅持安全可控。正確處理創(chuàng)新發(fā)展與保障安全的關(guān)系,強化信息安全和個人隱私保護,健全網(wǎng)絡安全保障體系,夯實信息化支撐能力,確保安全可靠,健康發(fā)展。
三、工作目標
到2017年9月底,實現(xiàn)全市醫(yī)師注冊電子化管理;到2017年12月底,實現(xiàn)全市護士注冊電子化管理;到2018年6月底,實現(xiàn)全市醫(yī)療機構(gòu)注冊電子化管理。
四、工作任務
(一)市級衛(wèi)生計生行政部門。
負責制定全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作方案并指導各地組織實施;負責縣級衛(wèi)生計生行政部門和市管醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務培訓;負責市管醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)師、護士電子化注冊管理系統(tǒng)賬戶的發(fā)放;承擔全市醫(yī)師資格信息維護和醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士注冊系統(tǒng)的日常管理;負責相關(guān)政策的咨詢和解答。
(二)縣級衛(wèi)生計生行政部門。
縣級衛(wèi)生計生行政部門負責制定本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作推進方案;負責所管轄區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)的培訓工作;負責所管轄區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊系統(tǒng)賬戶的發(fā)放、系統(tǒng)信息的日常管理和維護;負責現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士注冊信息的清理核實,激活靜態(tài)數(shù)據(jù),建立關(guān)聯(lián)關(guān)系;負責相關(guān)政策咨詢及解答。
(三)醫(yī)療機構(gòu)。
建立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士注冊管理檔案,掌握本機構(gòu)及人員變動情況,督促和幫助在冊醫(yī)師和護士按期完成系統(tǒng)用戶注冊登記,及時辦理醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊、備案和注銷申報等工作,對醫(yī)師、護士更新的個人基本信息進行審核等工作。
(四)醫(yī)師和護士。
通過醫(yī)師和護士電子化注冊系統(tǒng)申請醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊的各項內(nèi)容,在新系統(tǒng)中主動、及時維護和更新個人基本情況。
五、工作安排
(一)電子化注冊工作部署準備階段(2017年7月)。
市衛(wèi)生計生委制定全市電子化注冊工作實施方案,安排部署相關(guān)工作。
(二)電子化注冊具體實施階段(2017年6月-2018年6月)。
1.醫(yī)師電子化注冊工作(2017年8月-9月)。2017年7月底前,各級衛(wèi)生計生行政部門要完成所轄區(qū)域內(nèi)醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)的組織培訓,并完成管理賬號的發(fā)放工作;9月底前,各級各類醫(yī)療機構(gòu)要完成本單位在冊的醫(yī)師電子化注冊工作。
2.護士電子化注冊工作(2017年10月-12月)。2017年10月底前,各級衛(wèi)生計生行政部門要完成對所管轄醫(yī)療機構(gòu)的組織培訓;11月底前,要完成所管轄醫(yī)療機構(gòu)管理賬號的發(fā)放;12月底前,各級各類醫(yī)療機構(gòu)要完成對本單位在冊護士的電子化注冊工作。
3.醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊工作(2018年1月-2018年6月)。2018年1月,在總結(jié)醫(yī)師、護士電子化注冊工作的基礎(chǔ)上全面實施醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊工作。2018年6月底前,各級各類醫(yī)療機構(gòu)全面實施電子化注冊管理。
(三)總結(jié)評估階段(2017年10月、2018年1月、2018年7月)。
各縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))、新區(qū)衛(wèi)生計生行政部門分別于2017年10月、2018年1月、2018年7月對醫(yī)師、護士、醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊工作的完成情況進行總結(jié)評估。市衛(wèi)生計生委將適時對各地相關(guān)工作進展進行評估檢查。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。衛(wèi)生計生行政部門要高度重視,統(tǒng)籌安排相關(guān)工作,抓緊制定本地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作推進方案,及時完成對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的組織培訓和管理賬號發(fā)放工作。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要求明確專門科室、專人負責管理,嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點,推動相關(guān)工作的落實。
(二)確保數(shù)據(jù)真實。衛(wèi)生計生行政部門要嚴格規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、應用行為,加強對行政審批工作人員、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員的培訓,保證注冊信息來源真實準確,數(shù)據(jù)使用正當合理。
(三)廣泛普及宣傳。衛(wèi)生計生行政部門要大力宣傳電子化注冊管理改革的重要意義,加強政策解讀,積極回應社會關(guān)切,營造良好氛圍。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要切實加強人員培訓,熟練掌握系統(tǒng)操作應用。
(四)強化督導考核。衛(wèi)生計生行政部門要定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊開展情況進行督導,評估進展情況,及時研究解決工作實施中遇到的新情況、新問題。市衛(wèi)生計生委將不定期進行督導檢查,對工作落實不到位、不積極,未按時間節(jié)點要求完成工作任務的地區(qū)將予以全市通報。
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