摘要:中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)研究起草了《證券從業(yè)人員專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。也就是說(shuō)證券從業(yè)資格考試即將改革,那么證券從業(yè)資格考試改革后有哪些變化?
隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展變化,國(guó)務(wù)院“放管服”改革持續(xù)推進(jìn),新《證券法》的頒布實(shí)施,證券行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。證券從業(yè)人員管理方式已改變,通過(guò)考試不再是從事證券業(yè)務(wù)所需的必須條件,以資格管理為基礎(chǔ)的考試管理制度已明顯滯后于形勢(shì)變化,亟需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和完善。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)研究起草了《證券從業(yè)人員專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。即證券從業(yè)資格考試即將改革!那么改革后證券考試將有哪些變化?下文詳細(xì)為大家說(shuō)明:
一、考試名稱變更,考試不再是準(zhǔn)入門檻
證券業(yè)從業(yè)人員資格考試實(shí)施20余年,為證券行業(yè)遴選從業(yè)人員把住了“入門關(guān)”,約有100余萬(wàn)人進(jìn)入證券行業(yè)從事證券業(yè)務(wù)。同時(shí)也有大批公眾通過(guò)參加考試,學(xué)習(xí)掌握了證券法律和基礎(chǔ)知識(shí)。證券業(yè)從業(yè)人員資格考試為培育資本市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。
隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展變化,國(guó)務(wù)院“放管服”改革持續(xù)推進(jìn),新《證券法》的頒布實(shí)施,證券行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。證券從業(yè)人員管理方式已改變,通過(guò)考試不再是從事證券業(yè)務(wù)所需的必須條件,以資格管理為基礎(chǔ)的考試管理制度已明顯滯后于形勢(shì)變化,亟需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和完善。因此改革后或?qū)⒆C券從業(yè)資格考試調(diào)整為非準(zhǔn)入型的專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試。
二、確定兩大測(cè)試分類
改革后測(cè)試分為從業(yè)人員專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試和高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試兩類。從業(yè)人員專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試包括一般業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試和專項(xiàng)業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試。高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試分為一般高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試和專項(xiàng)高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試。
一般業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試考察擬任董事長(zhǎng)、從事業(yè)務(wù)管理工作的其他董事和監(jiān)事、高級(jí)管理人員及從業(yè)人員是否熟練掌握證券業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí),達(dá)到相應(yīng)專業(yè)能力水平。專項(xiàng)業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試在一般業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試的基礎(chǔ)上,分別考察擬任證券投資顧問(wèn)、證券分析師、保薦代表人等是否熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí),達(dá)到相應(yīng)專業(yè)能力水平,包括證券投資顧問(wèn)專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試、證券分析師專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試、保薦代表人專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試等。
一般高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試考察擬任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席、高級(jí)管理人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的熟悉程度。專項(xiàng)高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試考察擬任合規(guī)負(fù)責(zé)人、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員等對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定等的熟悉程度。
測(cè)試科目:
從業(yè)人員專業(yè)能力水平評(píng)價(jià)測(cè)試的一般業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)科目包括:證券市場(chǎng)基本法律法規(guī)和金融市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí);專項(xiàng)業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試對(duì)應(yīng)的專業(yè)科目包括:投資銀行業(yè)務(wù)、證券投資顧問(wèn)業(yè)務(wù)、發(fā)布證券研究報(bào)告業(yè)務(wù)等。
高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試的一般高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試對(duì)應(yīng)的科目為:證券公司高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試;專項(xiàng)高級(jí)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試對(duì)應(yīng)的專業(yè)科目包括:合規(guī)管理人員水平評(píng)價(jià)測(cè)試、證券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)高級(jí)管理人員資質(zhì)測(cè)試等。
免試條件:
根據(jù)《證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》第八條,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席、高級(jí)管理人員的人員中,不參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的水平評(píng)價(jià)測(cè)試的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)具備 10 年以上與其擬任職務(wù)相關(guān)的證券、基金、金融、法律、會(huì)計(jì)、信息技術(shù)等境內(nèi)工作經(jīng)歷,且從未被金融監(jiān)管部門采取行政處罰或者行政監(jiān)管措施,擬任高級(jí)管理人員的,還應(yīng)當(dāng)擔(dān)任證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人以上職務(wù)不少于 5 年,或者具有相當(dāng)職位管理經(jīng)歷;
(二)中國(guó)證監(jiān)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的其他條件。
三、報(bào)考條件調(diào)整
改革后報(bào)名參加一般業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試的人員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)報(bào)名截止日年滿18周歲;
(二)取得國(guó)務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的大專及以上學(xué)歷;或具有高中或相當(dāng)于高中文化程度,且具有3年以上工作經(jīng)歷;或是已被證券公司、投資咨詢公司等機(jī)構(gòu)聘用的人員。
(三)具有完全民事行為能力。
一般業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試成績(jī)達(dá)到基本要求且在有效期內(nèi)的人員,可報(bào)名參加專項(xiàng)業(yè)務(wù)水平評(píng)價(jià)測(cè)試。
四、成績(jī)時(shí)效調(diào)整
改革后測(cè)試成績(jī)自取得之日起一年內(nèi)有效。一般水平評(píng)價(jià)測(cè)試成績(jī)的有效期自證券市場(chǎng)基礎(chǔ)法律法規(guī)和金融市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)兩項(xiàng)基礎(chǔ)科目中最后一科達(dá)到基本要求之日起算。測(cè)試成績(jī)超過(guò)有效期的,不得作為登記時(shí)相應(yīng)專業(yè)能力水平的參考。
在成績(jī)有效期內(nèi)登記為從業(yè)人員的,相關(guān)測(cè)試成績(jī)?cè)趫?zhí)業(yè)期間持續(xù)有效;從業(yè)人員離職等注銷登記的,相關(guān)測(cè)試成績(jī)有效期為注銷登記之日起一年。
五、細(xì)化違規(guī)責(zé)任,嚴(yán)肅測(cè)試紀(jì)律
根據(jù)近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的考試違規(guī)情形及新特點(diǎn),分類細(xì)化違規(guī)責(zé)任,力求處理更加準(zhǔn)確、合理。改革后明確測(cè)試違規(guī)情形從原來(lái)的17種增加至21種,并根據(jù)違規(guī)行為嚴(yán)重程度,將處理類別調(diào)整為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四類。并相應(yīng)采取取消當(dāng)場(chǎng)成績(jī)、取消當(dāng)次全部測(cè)試成績(jī)、禁止一定期限內(nèi)參加測(cè)試等處理措施。對(duì)特別嚴(yán)重的違規(guī)情形,給予取消當(dāng)次全部成績(jī)且禁考5年。上述違規(guī)信息將納入證券行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)激勵(lì)約束機(jī)制。
六、銜接適用,5年過(guò)渡期
為做好新老制度的銜接管理,給予已通過(guò)考試的人員5年過(guò)渡期,為有意愿進(jìn)入證券行業(yè)的老考生保留了一定的準(zhǔn)備時(shí)間。
本細(xì)則發(fā)布前,已經(jīng)參加測(cè)試并取得成績(jī)的人員,其成績(jī)自本細(xì)則發(fā)布之日起五年內(nèi)有效,以此成績(jī)登記為從業(yè)人員且正在執(zhí)業(yè)的除外。
2015年改革前相關(guān)科目成績(jī)的銜接安排,按照《證券業(yè)從業(yè)人員資格考試測(cè)試制度改革科目成績(jī)銜接安排》認(rèn)定。
本細(xì)則施行前發(fā)生的違規(guī)行為,在本細(xì)則施行后尚未作出處理決定的,按照本細(xì)則處理;但按原規(guī)定不屬于違規(guī)行為或者處罰較輕的,按原規(guī)定處理。
原文鏈接:https://www.sac.net.cn/tzgg/202203/t20220317_148661.html
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