1、《電信條例》的適用范圍:
1)空間范圍:中華人民共和國境內(nèi);
2)對象范圍:從事電信活動,也包括從事與電信有關(guān)的活動;電信活動和與電信有關(guān)的活動已形成了上下游工作關(guān)系和相互依存關(guān)系。
2、《電信條例》修訂的目:
1)規(guī)范電信市場秩序;
2))報(bào)賬電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全;
3)維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法利益;
4)促進(jìn)電信事業(yè)的健康發(fā)展。
3、電信管理體制
電信管理體制,是指我國電信管理組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、所處地位、職能權(quán)限劃分和活動方式的總和。
地區(qū)電信管理行政機(jī)關(guān),是省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,依法對本行政區(qū)域的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理;
《電信條例》規(guī)定,在當(dāng)前的管理機(jī)制下,中華人民共和國工業(yè)和信息化部是國務(wù)院的信息產(chǎn)業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)對全國電信業(yè)監(jiān)督管理。
工業(yè)和信息化部于2008年組建。
4、《電信條例》確定的3個方面的原則
1)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營的基本原則
遵守商業(yè)道德;依法經(jīng)營;接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查
2)電信監(jiān)管的基本原則
政企分開、鼓勵競爭、破除壟斷、促進(jìn)發(fā)展的原則;公開、公平、公正的原則
3)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為電信用戶提供服務(wù)的原則
安全、方便、迅速、準(zhǔn)確、價(jià)格合理
5、《電信條例》關(guān)于電信服務(wù)的規(guī)定
電信服務(wù)質(zhì)量,包括服務(wù)性能質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)性能質(zhì)量。
電信服務(wù)質(zhì)量的評判標(biāo)準(zhǔn)是用戶滿意程度。
申告電信服務(wù)故障,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起,城鎮(zhèn)48小時、農(nóng)村72小時內(nèi)修復(fù)。電信終端設(shè)備造成電信服務(wù)故障的除外。
由于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的原因逾期未能裝機(jī)開通的,應(yīng)當(dāng)每日按照收取的移裝費(fèi)、安裝費(fèi)或其他費(fèi)用數(shù)額1%的比例,向電信用戶支付違約金。
巨額電信費(fèi)用,是指突然出現(xiàn)超過電信用戶此前3個月平均電信費(fèi)用5倍以上的費(fèi)用。
電信用戶逾期不交納電信費(fèi)用,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費(fèi)用,并可以按照所欠費(fèi)用每日加收3‰的違約金。
對超過收費(fèi)約定30日仍不交納電信費(fèi)用的電信用戶,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以暫停向其提供電信服務(wù)。電信用戶在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以終止提供服務(wù),并可以依法追繳欠費(fèi)和違約金。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在電信用戶補(bǔ)足欠費(fèi)和違約金后的48小時內(nèi)恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。
收到申訴的機(jī)關(guān)必須對申訴及時處理,并自收到申訴之日起30日內(nèi)向申訴者做出答復(fù)。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得有以下不正當(dāng)競爭行為:
①對其經(jīng)營的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼;
②以任何方式限制用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的電信服務(wù);
③以排擠競爭對手為目的,低于成本提供電信業(yè)務(wù)和服務(wù)。
6、《電信條例》關(guān)于電信市場的規(guī)定
電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。
新修訂的《電信條例》第二十三條規(guī)定,電信資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者為依法設(shè)立的,且公司中國有股權(quán)或股份不少于51% 。
從國家層面,國家更側(cè)重于對電信資費(fèi)行為的監(jiān)管。
《電信條例》第二十四條,國家依法加強(qiáng)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者資費(fèi)行為的監(jiān)管,監(jiān)理健全監(jiān)管規(guī)則,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
從電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者角度,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)的要求,提供準(zhǔn)確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料。
《電信條例》第二十六條,國家對電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配,集中管理、實(shí)行有償使用制度。
分配電信資源,拍賣的方式或采用指配。
7、電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)規(guī)定
接入共用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備,必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并取得進(jìn)網(wǎng)許可證。
電信終端設(shè)備:傳真機(jī)、調(diào)制解調(diào)器、電話機(jī)、移動電話機(jī)等;
無線電通信設(shè)備,是連接在共用電信網(wǎng)上,以無線電為通信手段的電信設(shè)備,例如移動通信基站等;
涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備:交換機(jī)、路由器、IP電話網(wǎng)關(guān)、光傳送設(shè)備等。
8、《電信條例》關(guān)于電信安全的規(guī)定
危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為:
1)對電信網(wǎng)的功能或存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改;
2)利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動;
3)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒、復(fù)制或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施;
4)危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。
擾亂電信市場秩序的行為:
1)采取租用電信國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或其他方法,擅自經(jīng)營國際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、太晚地區(qū)電信業(yè)務(wù)的行為;
2)復(fù)制他人電信網(wǎng)號,盜接他人電信線路,使用明知是盜接、復(fù)制碼號或電信設(shè)施的行為;
3)偽造電話卡及其他各種電信服務(wù)有價(jià)憑證;
4)以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動電話的行為。
9、《網(wǎng)間互聯(lián)規(guī)定》概述
互聯(lián)點(diǎn),是指兩個電信網(wǎng)間直接相聯(lián)時的物理接口點(diǎn)。
《網(wǎng)間互聯(lián)規(guī)定》的原則:電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、公平公正、相互配合的原則實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
《網(wǎng)間互聯(lián)規(guī)定》的適用范圍:在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。
網(wǎng)間互聯(lián)的目的在于實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互通。
互聯(lián),是指建立電信網(wǎng)間的有效通信連接,以使一個電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的用戶能夠與另一個電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的用戶相互通信或者能夠使用另一個電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的各種電信業(yè)務(wù)。
10、互聯(lián)時限
互聯(lián)雙方應(yīng)從互聯(lián)啟動之日起2個月內(nèi)簽訂互聯(lián)協(xié)議;
涉及全國范圍同步實(shí)施的網(wǎng)間互聯(lián)需要新設(shè)互聯(lián)點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起7個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)開通;不需新設(shè)互聯(lián)點(diǎn),只需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容改造的,應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起4個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)開通;只涉及局部數(shù)據(jù)修改的,應(yīng)該自互聯(lián)啟動之日起2個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。
11、《網(wǎng)絡(luò)安全法》
中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議,通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,并于2017年6月1日起實(shí)施。
網(wǎng)絡(luò)安全,是指通過采取必要措施,防范對網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故,使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài),以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。
適用范圍:中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò),以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理,適用本法。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。
網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。
國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
國家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)每年至少進(jìn)行一次檢測評估,并將檢測評估情況和改進(jìn)措施報(bào)送相關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門。
國家對公共通信和信息服務(wù)、金融、公共服務(wù)、能源、交通、水利、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域,在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度上,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,并建立健全用戶信息保護(hù)制度
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