陜西省普通話水平測試管理實(shí)施辦法

陜西省普通話水平測試管理實(shí)施辦法

一、總則

第一條 為加強(qiáng)普通話水平測試和管理，依據(jù)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國通用語言文字法〉辦法》《普通話水平測試管理規(guī)定》（第16號令）和語用司《普通話水平測試規(guī)程》（教語用司函〔2003〕18號），以及《陜西省推廣通用語言文字助力脫貧攻堅行動計劃（2018-2020年）實(shí)施方案》等精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定《陜西省普通話水平測試管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 普通話水平測試（以下簡稱“測試”）是對人運(yùn)用普通話規(guī)范程度的口語考試。開展測試是貫徹落實(shí)《通用語言文字法》，推廣普通話和提高應(yīng)用水平的基本措施之一。

第三條 普通話水平測試分人工和計算機(jī)輔助兩種方式。所有人員均采用計算機(jī)輔助方式進(jìn)行檢測；成績達(dá)到一級甲等的人員進(jìn)行成績復(fù)核時，采用人工方式進(jìn)行檢測，其他人員均采用計算機(jī)輔助方式測試。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 省語言文字工作委員會辦公室（以下簡稱“省語委辦”）負(fù)責(zé)對全省普通話水平培訓(xùn)測試工作進(jìn)行宏觀管理、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查評估；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行語言文字工作部門頒布的測試等級標(biāo)準(zhǔn)、測試大綱、測試規(guī)程和測試工作評估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)制定全省普通話水平培訓(xùn)測試工作的總體規(guī)劃和規(guī)章制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)開展普通話水平培訓(xùn)測試工作；負(fù)責(zé)審批普通話水平測試工作站，認(rèn)定省級測試員、測試視導(dǎo)員資格，選送測試員接受級培訓(xùn)，組織編寫普通話水平測試工作用書。

第五條 省語言文字水平培訓(xùn)測試中心（簡稱“省測試中心”）接受省語委辦的行政管理和語言文字水平培訓(xùn)測試機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全省的普通話水平培訓(xùn)測試工作，對全省測試工作進(jìn)行日常管理；負(fù)責(zé)管理測試試題和測試工作檔案，對測試質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，審核測試站的測試成績，審驗(yàn)和管理《普通話水平測試等級證書》（簡稱《等級證書》）；負(fù)責(zé)開展測試工作科學(xué)研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展對省級測試員、測試視導(dǎo)員等進(jìn)行培訓(xùn)和工作考核；負(fù)責(zé)開展相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)及社會自愿申請測試人員的培訓(xùn)測試等工作。

第六條 各市（區(qū)）教育局、語委辦、各高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校可根據(jù)需要申請設(shè)置普通話水平培訓(xùn)測試工作站（簡稱測試站）。各測試站負(fù)責(zé)制定本區(qū)域（單位）普通話培訓(xùn)測試工作規(guī)劃和年度計劃，具體組織實(shí)施普通話培訓(xùn)測試工作；組織轄區(qū)內(nèi)測試員參與測試工作，開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)管理人員的檔案；積極開展推廣普通話助力脫貧工作，組織師資參與農(nóng)民普通話培訓(xùn)等。

第七條 測試站的設(shè)立須經(jīng)省教育廳、省語委辦審批同意。

測試站的設(shè)置條件為：

1．語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全；

2．按照和省級有關(guān)規(guī)定組織開展普通話水平培訓(xùn)測試工作，近三年本區(qū)域（單位）每年參加測試人數(shù)在500人上；

3．有固定的辦公經(jīng)費(fèi)、有不少于5個測試終端的計算機(jī)輔助測試機(jī)房，符合規(guī)定的測試條件和設(shè)施；

4．有負(fù)責(zé)人及應(yīng)有至少1名專職工作人員和至少1名兼職人員隊伍；

5．有3名以上級或省級普通話水平測試員；

6．有本區(qū)域（單位）普通話水平培訓(xùn)測試工作規(guī)劃和年度工作計劃。

第八條 測試站的申報審批程序?yàn)椋?/p>

1．申請。各市（區(qū)）教育行政部門、高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校向省教育廳、省語委辦提出設(shè)立普通話水平培訓(xùn)測試工作站申請。申請材料包括：請示文件、論證報告、《陜西省普通話水平培訓(xùn)測試工作站申請表》、測試員匯總表等。

2．評估。省教育廳、省語委辦接到申請后，組織專家對申請單位進(jìn)行實(shí)地評估，提出評估意見。

3．審批。結(jié)合專家評估意見，統(tǒng)籌測試站科學(xué)布點(diǎn)等因素，省教育廳、省語委辦研究做出批復(fù)。

第九條 各市（區(qū)）測試站接受同級語委辦的行政管理，測試對象為本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)測人員；各市（區(qū)）應(yīng)積極爭取同級編制部門批準(zhǔn)，獨(dú)立設(shè)置測試站。各高校、中職學(xué)校測試站接受省語委辦和所在學(xué)校的管理領(lǐng)導(dǎo)，測試對象為本校師生。經(jīng)省語委辦批準(zhǔn)的測試站可面向社會接受測試工作。各測試站接受省測試中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及測試質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第十條 依據(jù)《普通話水平測試工作評估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》及我省的相關(guān)規(guī)定，省教育廳、省語委辦每3年對各測試站組織一次全面檢查評估，評估內(nèi)容包括組織工作機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)、測試工作過程管理以及推普脫貧工作等內(nèi)容。評估后向社會公布全省普通話水平培訓(xùn)測試工作站合格名單。對不能履行職責(zé)，不按測試規(guī)程操作的，限期進(jìn)行整改；對整改不力的撤銷其設(shè)站資格。

三、測試員和視導(dǎo)員

第十一條 在測試站的組織下，測試員依照測試工作規(guī)程和測試評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試。

測試員要嚴(yán)格遵守測試工作的各項規(guī)定和紀(jì)律，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量；杜絕自行組織測試行為，維護(hù)測試工作的嚴(yán)肅性和公正性；接受和省語委辦、省測試中心、所在測試站組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、測試任務(wù)、工作考核。

第十二條 普通話水平測試員分級測試員和省級測試員。

1．省級測試員：應(yīng)具有大專以上學(xué)歷和3年以上工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉關(guān)于語言文字工作的方針政策和普通語言學(xué)理論，熟悉方言與普通話的一般對應(yīng)規(guī)律，熟練掌握《漢語拼音方案》和常用國際音標(biāo)，有較強(qiáng)的聽辨音能力，普通話水平達(dá)到一級。由所在單位推薦，通過省測試中心培訓(xùn)考核后，由省語委辦頒發(fā)測試員資格證書。取得測試員資格后，應(yīng)有1年的試用期。試用期滿經(jīng)考核合格后方可聘任。

2．級測試員：一般應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和2年以上省級測試員資歷，有一定的測試科研能力和較強(qiáng)的普通話教學(xué)能力，經(jīng)省教育廳、省語委辦推薦審核，通過測試機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核后，由語言文字工作部門頒發(fā)測試員資格證書。

第十三條 測試員實(shí)行聘任制。按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由省測試中心、市（校）測試站分兩級管理。各級測試機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，聘任測試員，并頒發(fā)聘書。聘期一般為3年。

第十四條 建立測試員考核獎懲制度。各級測試機(jī)構(gòu)在同級語委辦的指導(dǎo)下，定期考核測試員的業(yè)務(wù)能力和工作表現(xiàn)。原則上每3年考核一次?？己朔謨?yōu)秀、稱職、不稱職三個等級?？己瞬环Q職的不予續(xù)聘。對考核特別優(yōu)秀的給予表彰獎勵。

第十五條 省語委辦根據(jù)工作需要聘任語言文字工作視導(dǎo)員，聘期3年。在省語委辦組織領(lǐng)導(dǎo)下，視導(dǎo)員對普通話測試工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，參與和指導(dǎo)測試管理與測試業(yè)務(wù)，助力推普脫貧工作等。

第十六條 語言文字工作視導(dǎo)員應(yīng)具備以下條件：

1．熱愛語言文字工作，熟悉和省級語言文字法律法規(guī)、方針政策，有較高的政策水平；

2．遵紀(jì)守法，品行端正，實(shí)事求是，堅持原則，辦事公道；

3．具有大學(xué)本科學(xué)歷或同等學(xué)歷，有5年以上從事語言文字工作的經(jīng)歷，有語言文字管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的工作能力；

4．具備測試員資格者，還應(yīng)具有語言學(xué)或相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，熟悉普通語言學(xué)理論，有相關(guān)的學(xué)術(shù)研究成果，有較豐富的普通話教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和測試經(jīng)驗(yàn)；未取得測試員資格者，應(yīng)擔(dān)任過科級以上語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

四、測試范疇

第十七條 根據(jù)和我省有關(guān)規(guī)定，下列人員應(yīng)接受普通話水平測試：

1．教師和申請教師資格的人員；

2．廣播電臺、電視臺的播音員、節(jié)目主持人；

3．影視話劇演員；

4．機(jī)關(guān)工作人員；

5．師范類專業(yè)、播音與主持藝術(shù)專業(yè)、影視話劇表演專業(yè)以及其它與口語表達(dá)密切相關(guān)專業(yè)的學(xué)生；

6．行業(yè)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)該接受測試的人員。

第十八條 應(yīng)接受測試人員的普通話達(dá)標(biāo)等級：

1．教師：各級各類學(xué)校和幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師達(dá)到二級乙等以上，其中語文教師、幼兒教育專業(yè)教師和對外漢語教學(xué)教師應(yīng)達(dá)到二級甲等以上，普通話水平培訓(xùn)教師和語音教師達(dá)到一級乙等以上；學(xué)校管理人員達(dá)到三級甲等以上。

2．廣播影視行業(yè)人員：廣播電臺、電視臺的播音員、節(jié)目主持人和影視話劇演員達(dá)到一級乙等以上；其中省級廣播電臺、電視臺的播音員、節(jié)目主持人須達(dá)到一級甲等。

3．機(jī)關(guān)工作人員達(dá)到三級甲等以上。

4．大中專在校學(xué)生：廣播影視、話劇表演專業(yè)的學(xué)生達(dá)到一級乙等以上，中文、新聞、外語、旅游、幼教等專業(yè)學(xué)生達(dá)到二級甲等以上；其它專業(yè)的學(xué)生達(dá)到二級乙等以上。

5．各行業(yè)接受測試人員的普通話達(dá)標(biāo)等級，按照該行業(yè)系統(tǒng)的主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 鼓勵社會其它人員自愿申請接受測試。

第二十條 在高等學(xué)校注冊的港澳臺學(xué)生和外國留學(xué)生可隨所在學(xué)校學(xué)生接受測試。測試站對其他港澳臺人士和外籍人士開展測試工作，須經(jīng)語委授權(quán)。

五、測試規(guī)程

第二十一條 測試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)、語委《普通話水平測試管理規(guī)定》《普通話水平測試規(guī)程》和《普通話水平測試大綱》等規(guī)章，對人員進(jìn)行測試。

第二十二條 報名。在校師生就近在本校測試站申請測試；未設(shè)立測試站的院校，可組織到所在市（區(qū)）測試機(jī)構(gòu)、省測試中心以及省語委辦批準(zhǔn)的其它院校測試站申請測試。非在校師生在戶籍（居住）所在地的市（區(qū)）測試機(jī)構(gòu)申請測試。

報名分兩種方式，一是網(wǎng)絡(luò)在線預(yù)約和現(xiàn)場確認(rèn)方式，二是現(xiàn)場報名方式。各測試機(jī)構(gòu)自行決定報名方式。

各測試站每年12月底前，須向省語委辦報送下一年度的測試計劃、時間安排和測試人數(shù)，省語委辦匯總后將向社會統(tǒng)一發(fā)布，各測試站也應(yīng)及時公布；要在測試前3-5個工作日，須向省測試中心提交書面測試計劃。

第二十三條 培訓(xùn)。分為人員培訓(xùn)和測試員培訓(xùn)。

1．人員的測前培訓(xùn)：測試站根據(jù)人員的需要可組織測前培訓(xùn)，幫助人了解測試要求，熟悉測試環(huán)節(jié)。培訓(xùn)堅持自愿原則。培訓(xùn)的主講教師，須由級、省級測試員擔(dān)任。

2．測試員的測前培訓(xùn)：每次測試分配打分任務(wù)前，由測試站組織測試員學(xué)習(xí)傳達(dá)相關(guān)文件、業(yè)務(wù)知識和測試規(guī)范，通報前一次測試的省級復(fù)審結(jié)果。

第二十四條 教材。普通話水平測試培訓(xùn)使用教材應(yīng)依據(jù)《普通話水平測試大綱》編寫。各測試站不再編寫和翻印普通話水平測試使用材料。

第二十五條 考場。測試站負(fù)責(zé)安排考場。每個考場應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。考場應(yīng)具備測試室、備測室、候測室以及必要的工作條件?？紙鲆麧嵜C靜，標(biāo)志明顯，在醒目處應(yīng)張貼測試須知等注意事項。

計算機(jī)輔助測試室每個終端不應(yīng)小于2平方米，隔音良好，有通風(fēng)、語音通話、信息采集、監(jiān)控等必要設(shè)施。每個終端日測試量不超過30人。

第二十六條 試卷。普通話水平測試是級考試。由省測試中心免費(fèi)提供統(tǒng)一編制的電子版試卷。各測試站根據(jù)需要安排專人持有效證件及單位介紹信到省測試中心拷貝，并執(zhí)行嚴(yán)格的簽領(lǐng)手續(xù)。存儲試卷的電子介質(zhì)嚴(yán)格按照涉密移動存儲介質(zhì)管理規(guī)定辦理。

各測試機(jī)構(gòu)必須做好測試試卷的保管、保密工作，不得將測試試卷以任何形式事先提供給人員。當(dāng)日測試結(jié)束后，工作人員應(yīng)回收和清點(diǎn)試卷統(tǒng)一保存，以便下輪繼續(xù)使用。整個測試任務(wù)結(jié)束后，進(jìn)行封存或銷毀。

第二十七條 測試。普通話水平測試，必須在各測試站的組織下進(jìn)行，測試內(nèi)容嚴(yán)格遵守《普通話水平測試大綱》的要求。

考場工作人員應(yīng)佩戴印有姓名、編號和本人照片的胸卡，認(rèn)真履行職責(zé)。

人員持有效證件和準(zhǔn)考證按時到達(dá)指定考場，經(jīng)查驗(yàn)無誤后，按順序抽取試題備測。人備測時間不少于10分鐘。人進(jìn)入指定測試室后，考場工作人員收回備測試題，引導(dǎo)人進(jìn)入測試室。執(zhí)行測試時，測試室內(nèi)只允許一名人在場。測試結(jié)束后，考場工作人員應(yīng)第一時間查看監(jiān)考機(jī)監(jiān)控結(jié)果，對于評測失敗的人采取相應(yīng)的預(yù)案及時處理。測試結(jié)束后，考場負(fù)責(zé)人填寫測試情況記錄表并整理歸檔保存。

第二十八條 成績。計算機(jī)輔助測試前三題由管理系統(tǒng)自動評測給出成績，第四題由各測試站分配給測試員遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)打分，形成人的原始成績。

測試機(jī)構(gòu)打分任務(wù)結(jié)束后，進(jìn)入為期30個工作日的省級復(fù)聽審核環(huán)節(jié)，形成人的最終成績及等級（測試成績至多保留一位小數(shù)）。省測試中心每半年通報反饋一次各測試站的復(fù)審情況。

六、測試管理

第二十九條 證書。普通話水平等級證書（以下簡稱等級證書）是人測試成績的憑證。凡測試成績達(dá)到三級甲等及其以上者，由語言文字工作委員會監(jiān)制、省語委辦核發(fā)，全國通用。

等級證書，一律使用計算機(jī)打印，手工填寫無效。

第三十條 照片。等級證書上的照片，原則上應(yīng)在考試時采集人的數(shù)碼證件照片，并按照證書管理系統(tǒng)程序自動打印生成。

尚不具備采像條件的測試機(jī)構(gòu)，可以在網(wǎng)絡(luò)報名或者現(xiàn)場報名確認(rèn)時，由人提交符合要求的數(shù)碼證件照片。從2020年１月1日開始，全省普通話測試等級證書統(tǒng)一使用考試采集照片。

第三十一條 時間安排。全省測試工作原則上每年安排兩個時段集中進(jìn)行，上、下半年各1次。

各測試站在建立測試任務(wù)時，每批次測試的人數(shù)應(yīng)在100-500人之間；每半年測試量在2000人以內(nèi)的，整個測試環(huán)節(jié)應(yīng)在30天內(nèi)完成；每半年測試量超過2000人的，應(yīng)在45天內(nèi)完成。

第三十二條 審核。省測試中心實(shí)行復(fù)聽審核和復(fù)聽監(jiān)測制度。復(fù)聽審核是指對初評為一級乙等以上的成績進(jìn)行審核，審核比例為：10人以下30%，50人以內(nèi)20%，51人以上10%。復(fù)聽監(jiān)測是指對測試站同批次所有測試成績進(jìn)行的抽查審聽。復(fù)聽監(jiān)測的比例為：100人以下5%，100人以上3%，1000人以上2%。

對于復(fù)聽審核的一級乙等以上成績存在等級差異的，按照復(fù)聽成績予以糾正，如復(fù)聽審核超過1/3的一級乙等測試成績存在等級差異情況，則對同批次一級乙等測試成績不予承認(rèn)，由原測試站進(jìn)行重新評定，同時視情節(jié)輕重對該測試站做出相應(yīng)的處理，包括通報批評、暫停測試、宣布測試員證書作廢等。

對于復(fù)聽監(jiān)測的成績，如有超過60%的成績存在等級差異情況，則對同批次測試成績不予承認(rèn)，由原測試站進(jìn)行重新評定。視情節(jié)輕重對該測試站做出相應(yīng)的處理，包括通報批評、暫停測試、取消測試資格等。

對于測試誤差率較大的測試員，視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理，包括批評教育、停測培訓(xùn)或作廢測試員證書等。

復(fù)聽審核、監(jiān)測一般在30個工作日內(nèi)辦結(jié)，書面復(fù)審意見每半年反饋各測試站1次。

第三十三條 驗(yàn)印。等級證書打印后，在照片處加蓋“陜西省語言文字水平測試專用章”（鋼?。l(fā)證單位處套印“陜西省語言文字工作委員會辦公室”公章（紅?。┖?，方可生效。

第三十四條 檔案。全省普通話水平測試檔案實(shí)行信息化管理。人員報名登記表、匯總表、評分記錄表、證書發(fā)放表等由各測試站保存，紙質(zhì)檔案保留期為不少于5年、電子檔案一直保存。

第三十五條 收費(fèi)。按照省物價局、省財政廳《關(guān)于我省普通話水平測試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函復(fù)》（陜價行函〔2005〕173號）精神，全省執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對自愿接受測試的人員按照40元/人·次收取測試費(fèi)（在校生減半，貧困生憑有效證明免收測試費(fèi)）。

各測試站須在當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門辦理相關(guān)手續(xù)。省測試中心和各測試站均應(yīng)建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，認(rèn)真遵守財務(wù)紀(jì)律并接受有關(guān)部門的監(jiān)督審計。

七、其他

第三十六條 人員對測試程序和測試結(jié)果如有異議，可以向測試站的主管部門或省測試中心提出復(fù)核審請。

人再次申請測試，應(yīng)與前次接受測試的時間間隔不少于3個月。

第三十七條 人員違反測試紀(jì)律要求的，取消其測試成績，情節(jié)嚴(yán)重的建議其所在單位予以處理。

測試站工作人員違反測試規(guī)定的，視情節(jié)予以批評教育、暫停測試工作、解除聘任或調(diào)離工作崗位、宣布測試員證書作廢等處理，情節(jié)嚴(yán)重的提請其所在單位給予行政處分；涉及構(gòu)成犯罪行為的，按照有關(guān)規(guī)定移交公安司法部門處理。

第三十八條 等級證書遺失，可向原發(fā)證單位申請補(bǔ)發(fā)。在測試后5年期限內(nèi)，由持證人向原測試站提出補(bǔ)證申請，持原測試站出據(jù)的核實(shí)證明，到省測試中心辦理補(bǔ)證手續(xù)；超過5年的，不予補(bǔ)辦。補(bǔ)證繳納費(fèi)用與申請測試的費(fèi)用相同。

第三十九條 本《辦法》自2019年2月1日起實(shí)施，2024年1月31日自行廢止。本《辦法》由陜西省語言文字工作委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。陜西省教育廳、陜西省語言文字工作委員會辦公室于2010年10月27日公布的《陜西省實(shí)施〈普通話水平測試管理規(guī)定〉辦法》（陜教語〔2010〕14號）同時廢止。

原文鏈接：http://jyt.shaanxi.gov.cn/news/jiaoyutingwenjian/201901/11/15094.html