2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《人力資源》知識(shí)點(diǎn)：行政爭(zhēng)議處理

一、行政爭(zhēng)議處理方式及性質(zhì)：

從現(xiàn)行法律規(guī)定看，解決人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的方式主要是待遇復(fù)查、行政復(fù)議和行政訴訟。

人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議不同，勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)者和用人單位之間在執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同中發(fā)生的爭(zhēng)議。從爭(zhēng)議的性質(zhì)上看，前者屬于行政爭(zhēng)議范疇，后者屬于民事爭(zhēng)議范疇。因此，人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議或行政訴訟的方式解決。

二、工傷保險(xiǎn)行政復(fù)議或訴訟：

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟：

（1）申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的決定不服的；

（2）申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的；

三、不屬于行政爭(zhēng)議的范圍：

公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)不能申請(qǐng)行政復(fù)議：

（1）人力資源社會(huì)保障部門做出的行政處分或者其他人事處理決定；

（2）勞動(dòng)者與用人單位之間發(fā)生的人力資源爭(zhēng)議；

（3）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的行為；

（4）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁、調(diào)解等行為；

（5）就同一事項(xiàng)向其他有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（6）人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；

（4）簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的；

（5）工傷職工或者其近親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的。

四、行政復(fù)議申請(qǐng)書的內(nèi)容：

①申請(qǐng)人的情況。

②被申請(qǐng)人的情況。

③具體的行政復(fù)議請(qǐng)求。

④事實(shí)和理由。

⑤申請(qǐng)人簽名和申請(qǐng)日期。

五、行政復(fù)議的基本法律規(guī)定：

申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定不服，可以在收到該不予受理決定之日起15日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的復(fù)議案件審查后，應(yīng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，或經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延長(zhǎng)30日內(nèi)，依法分別做出決定維持、決定履行、決定撤銷、決定變更、確認(rèn)違法的復(fù)議決定。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，程序合法，但內(nèi)容明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，可以做出變更的復(fù)議決定。

六、行政訴訟的起訴期限：

行政復(fù)議申請(qǐng)人不服人力資源社會(huì)保障行政部門做出的復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。