摘要:為了控制人口規(guī)模,緩解城市壓力,上海政府提出了人口紅線政策,即常住人口總量控制在2500萬以內(nèi)。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市吸引力的不斷提升,上海的人口增長仍然迅猛,給城市帶來了諸多挑戰(zhàn)。具體請見下文。
很多人對上海落戶的焦慮,來自越來越逼近的常住人口紅線。
按照上海2035年的城市規(guī)劃,要把常住人口控制在2500萬以內(nèi)。根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),在2023年上海常住人口已經(jīng)達(dá)到了2487.45萬人,距離紅線不到12.55萬??紤]到2024年新增落戶的人數(shù),這一差距或?qū)⑦M(jìn)一步縮小。
2024年上海落戶人數(shù)再創(chuàng)新高
上海的落戶途徑多樣,涵蓋了居轉(zhuǎn)戶、人才引進(jìn)、投靠落戶、應(yīng)屆生落戶、留學(xué)生落戶以及科創(chuàng)投資落戶等多種方式,其中,居轉(zhuǎn)戶和人才引進(jìn)是兩大主要通道。結(jié)合歷年數(shù)據(jù)來看,2024年居轉(zhuǎn)戶和人才引進(jìn)落戶總?cè)藬?shù)再創(chuàng)新高。其中居轉(zhuǎn)戶公示主調(diào)人數(shù)達(dá)到36705人,人才引進(jìn)落戶公示主調(diào)人數(shù)有43375人,兩者合計(jì)總?cè)藬?shù)達(dá)到80080人,是2023年的1.02倍,2022年的1.26倍,2021年的1.09倍,2020年的2.54倍。
而落戶人數(shù)暴漲的背后,得益于2020年至今的各項(xiàng)政策的不斷放寬,盡管落戶政策的大方向保持穩(wěn)定,但一系列細(xì)微調(diào)整,如激勵(lì)政策的出臺,讓更多人得以滿足落戶條件,加速了落戶進(jìn)程。
上海常住人口紅線面臨挑戰(zhàn)
前面已經(jīng)提到,在2023年末,常住人口已經(jīng)距離2500萬紅線不到12.55萬了。盡管2023年上海出生人口約9.8萬人,死亡人口約15.8萬人,自然增長率為-2.42‰,常住人口自然增長率呈現(xiàn)負(fù)數(shù),同時(shí)還有約2.3萬的戶籍遷出人數(shù),但上海常住人口凈增量仍高達(dá)15.64萬人。
結(jié)合2024年落戶人數(shù)的激增趨勢,若常住人口凈增量持續(xù)維持在高位,上海突破2500萬常住人口紅線只是時(shí)間問題。然而,這一紅線的設(shè)定旨在優(yōu)化資源配置,避免城市無序擴(kuò)張,而非絕對禁止落戶,所以也不用擔(dān)心人口紅線突破就不會讓落戶了。
當(dāng)然以后也是有影響的,比如上班高峰期會更堵了,看病排隊(duì)的時(shí)間會更長,找工作的難度也會加大等等。
未來上海落戶難度是否升級
盡管常住人口紅線面臨挑戰(zhàn),但落戶政策可能不會立即收緊。
2025年居轉(zhuǎn)戶新政的出臺,某種程度上也反映了政策在保持總體穩(wěn)定的同時(shí),對部分細(xì)節(jié)進(jìn)行了放寬,如取消了對計(jì)劃生育政策的個(gè)人承諾要求,以及對特定區(qū)域如臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城等實(shí)施更為靈活的政策。
然而,上海的落戶門檻依然較高,是全國公認(rèn)的僅次于北京的存在。未來,上海不太可能采取如杭州、南京、佛山、沈陽、武漢、合肥等城市“買房送戶口”的寬松政策,而是更傾向于提升對申請人的綜合素質(zhì)和貢獻(xiàn)度的考量。
比如提高審核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施競爭淘汰機(jī)制,以確保落戶人群的質(zhì)量與城市的可持續(xù)發(fā)展相匹配,簡單地來說在審核上可能會越來越嚴(yán)格。
那么,該如何規(guī)劃落戶呢?
人才引進(jìn)和居轉(zhuǎn)戶仍然會是很多人的落戶選擇,除了要滿足基本條件外,還要注意一些事項(xiàng),避免“踩坑”。
1、人才引進(jìn)
上海人才引進(jìn)落戶,不僅要求專業(yè)與崗位相匹配,還需確保與職稱、公司業(yè)務(wù)及工作內(nèi)容相契合,關(guān)鍵是必須要證明你是重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才。一般情況下,如果你是專業(yè)技術(shù)型人才,那么需要有理工科學(xué)士學(xué)位,同時(shí)后2年社?;鶖?shù)要達(dá)到2倍;而如果你是管理學(xué)學(xué)士學(xué)位,則崗位層級至少需達(dá)到副總級別。
2、居轉(zhuǎn)戶
在申請居轉(zhuǎn)戶時(shí),首要條件是確保居住證、社保及個(gè)稅年限均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),且個(gè)稅與社保需合理對應(yīng),避免重稅、硬調(diào)社保等不當(dāng)行為。此外,個(gè)人檔案中應(yīng)包含完整的學(xué)歷檔案,工作檔案中則需涵蓋各公司的離職證明等關(guān)鍵文件。
小提示
很多人可能存在社?;鶖?shù)不夠的情況,比如沒有中級職稱需要2倍或者3倍社?;鶖?shù),當(dāng)前不打算換工作,那么建議考中級軟考。一旦考試合格并獲得證書,即具備聘任中級職稱的資格。
然后找單位調(diào)到到相應(yīng)的崗位,出具聘任書蓋章,只要工種、專業(yè)一致,能提供軟考證書、成績合格憑證等材料,落戶時(shí)社?;鶖?shù)要求可降至1.3倍。
注意:軟考中級有軟件設(shè)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師、信息系統(tǒng)管理工程師等,全部都沒有資歷、年齡要求,也不需要從初級考起。
總的來說,上海常住人口紅線面臨被突破的風(fēng)險(xiǎn),但這一風(fēng)險(xiǎn)并不會導(dǎo)致落戶政策收緊。不過為了確保城市的可持續(xù)發(fā)展和資源的合理利用,在放寬政策的同時(shí),上??赡軙訌?qiáng)對申請人的審核,為此一定要根據(jù)自己選擇的落戶方式,提前規(guī)劃。
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