2023年二建法規(guī)考點(diǎn)：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度

二建《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》考試主要包括建設(shè)工程法律制度、合同法、其他相關(guān)法律制度三大部分。考試內(nèi)容多、知識(shí)面廣，因此備考就要有針對(duì)性，把時(shí)間用在刀刃上！為幫助大家備考，小編特為大家分享2023年二建法規(guī)知識(shí)點(diǎn)。完整版請(qǐng)點(diǎn)擊下列附件下載查看。

2023年二建法規(guī)高頻考點(diǎn)手冊(cè) 

2Z203000 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度

2Z203010  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度（此節(jié)內(nèi)容均很重要，都為高頻考點(diǎn)）

考點(diǎn)：建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍

1、建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

1）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：

①使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；

②使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

2、本規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：

（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；

（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；

（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

考點(diǎn)：可以不招標(biāo)的工程項(xiàng)目

1、需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

2、采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

3、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

4、需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

5、國家規(guī)定的其他特殊情形。

政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

考點(diǎn)：建設(shè)工程招標(biāo)方式

1、公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書（不少于3份）的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

2、兩階段招標(biāo)

（1）適用范圍：技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目；

（2）第一階段：投標(biāo)人提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件；

（3）第二階段：招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件；

（4）招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

考點(diǎn)：委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1、招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的（招標(biāo)人具有相應(yīng)的專業(yè)人員），可以自行辦理招標(biāo)事宜，并到有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢；

3、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；

4、未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

考點(diǎn)：編制招標(biāo)文件、標(biāo)底及工程量清單計(jì)價(jià)

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

1、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

2、投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日（開標(biāo)日）起算。

3、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改，應(yīng)當(dāng)投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

4、標(biāo)底：招標(biāo)人自行決定是否編制，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，且必須保密。開標(biāo)時(shí)公布標(biāo)底，標(biāo)底僅作為評(píng)標(biāo)參考，不得規(guī)定以接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)超出標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為中標(biāo)的條件。

5、招標(biāo)人可規(guī)定最高投標(biāo)限價(jià)，并應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)，但不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

6、招標(biāo)文件違法：不影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，修改招標(biāo)文件后繼續(xù)招標(biāo)；影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

7、全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的建筑工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)；其他的，鼓勵(lì)采用。

考點(diǎn)：發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。