《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》釋義： 第三十六條

第三十六條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

[釋義]　本條是關(guān)于工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理工作的依據(jù)、內(nèi)容和監(jiān)理責(zé)任的規(guī)定。

(一)工程監(jiān)理的依據(jù)

1．法律、法規(guī)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對承包單位實施監(jiān)督。對建設(shè)單位違反法律、法規(guī)的要求，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

2．有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)是必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)，雙方可以合同中確定是否采用。經(jīng)合同確認(rèn)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)也必須嚴(yán)格執(zhí)行。

3．設(shè)計文件。設(shè)計文件是施工的依據(jù)，同時也是監(jiān)理依據(jù)。施工單位應(yīng)該按設(shè)計文件進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)按照設(shè)計文件對施工活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

4．工程承包合同。工程承包合同是建設(shè)單位和施工單位依法簽定的，為完成商定的某項建筑工程，明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。工程承包合同依法訂立，任何一方不得擅自變更或解除合同。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程承包合同的約定，監(jiān)督施工單位是否全面履行合同規(guī)定的義務(wù)。

(二)施工階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：

1．協(xié)助建設(shè)單位編寫向建設(shè)行政主管部門申報開工的施工許可申請；

2．協(xié)助確認(rèn)承包單位選擇的分包單位；

3．審查承包單位施工過程中各分部、分項工程的施工準(zhǔn)備情況，下達(dá)開工指令；

4．審查承包單位的材料、設(shè)備采購清單；

5．檢查工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量；

6．檢查施工技術(shù)措施和安全防護(hù)措施的實施情況；

7．發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求的，報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位變更；

8．督促履行承包合同，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事項；

9．檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程質(zhì)量，簽署工程付款憑證；

10．督促整理承包合同文件和技術(shù)檔案資料；

11．組織工程竣工預(yù)驗收，提出竣工驗收報告；

12．檢查工程結(jié)算。

(三)工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制。

1．原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量控制；

工程所需的主要原材料、構(gòu)配件及設(shè)備應(yīng)由監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定?？刂品椒ㄒ话阌校?/p>

1)審核工程所用材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證或質(zhì)量保證書；

2)對工程原材料、構(gòu)配件及設(shè)備在使用前需進(jìn)行抽檢或復(fù)試，其試驗的范圍，按有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求確定；

3)凡采用新材料、新型制品，應(yīng)檢查技術(shù)鑒定文件；

4)對重要原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢測手段等進(jìn)行檢查，必要時應(yīng)到生產(chǎn)廠家實地考察，以確定供貨單位；

5)所有設(shè)備，在安裝前應(yīng)按相應(yīng)技術(shù)說明書的要求進(jìn)行質(zhì)量檢查，必要時還應(yīng)由法定檢測部門檢測。

2．對分部、分項工程的質(zhì)量控制：

在一般情況下，主要的分項工程施工時，施工單位應(yīng)將施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等基本情況填寫施工條件準(zhǔn)備情況表報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)調(diào)查核實，經(jīng)同意后方可施工。

分項工程施工過程中，應(yīng)對關(guān)鍵部位隨時進(jìn)行抽查，抽查不合格的應(yīng)通知施工單位整改，并要作好復(fù)查和記錄。

所有分項工程施工　施工單位應(yīng)在自檢合格后，填寫分項工程報驗申請表，并附上分項工程評定表。屬隱蔽工程，還應(yīng)將隱檢單報監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格按每道工序進(jìn)行檢查。經(jīng)檢驗合格的，簽發(fā)分項工程認(rèn)可書。不合格的，下達(dá)監(jiān)理通知，給施工單位指明整改項目。凡整改的項目，整改結(jié)構(gòu)應(yīng)反饋回監(jiān)理單位。

(四)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任。

監(jiān)理單位對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，主要有違法責(zé)任和違約責(zé)任兩個方面。如果監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要按照《建筑法》及本《條例》的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)本《條例》第六十七、六十八條對監(jiān)理單位的違法責(zé)任的規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。

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