青海高級會計職稱評審條件

青海省會計人員職稱評價標準（試行）

青人社廳發(fā)〔2019〕121號

為深化會計人員職稱制度改革，完善符合會計人員職業(yè)特點的評價機制，提高會計人員專業(yè)能力，更好服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定《青海省會計人員職稱評價標準（試行）》（以下簡稱《評價標準》）。

第一章 總  則

一、本《評價標準》適用于我省在職在崗且從事會計工作的人員。具備規(guī)定的學歷，取得初、中級會計專業(yè)技術(shù)資格，符合報考或晉升高一層級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格基本條件、資格資歷、業(yè)績成果等要求的在職會計人員，可報考或申報相應級別的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

二、會計人員職稱層級分為：初級、中級、高級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。名稱依次為:助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。

三、 初級、中級資格通過考試方式取得，高級會計師通過考試與評審相結(jié)合方式取得，正高級會計師通過評審方式取得。

四、公務(wù)員（含參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員符合條件的可以參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試，但不得參加會計人員職稱評審。

第二章 基本條件

申報高級會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，須同時具備以下基本條件：

一、熱愛祖國，擁護黨的路線、方針、政策，遵守中華人民共和國憲法和法律；

二、熱愛會計工作，誠實守信。認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和統(tǒng)一的會計準則、制度，以及有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度。具有較高的專業(yè)理論水平，熟悉和掌握本行業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識，恪守職業(yè)道德，潛心鉆研工作，模范履行崗位職責，能為本部門或單位經(jīng)濟發(fā)展提供決策服務(wù)；

三、按照和我省相關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育培訓；

四、從事會計工作期間無任何違法、違紀以及違反財經(jīng)紀律的行為，任現(xiàn)職內(nèi)年度考核結(jié)果均達到合格（稱職）及以上。

最近5年內(nèi)因會計工作違法、違紀受過行政處罰或刑事處罰，或因直接過失給本單位造成不利后果或不良影響的，不得參加申報。本人所在單位最近5年內(nèi)存在嚴重違反會計法及有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的行為，且與本人工作或職權(quán)范圍有直接關(guān)系的，不得參加申報。

第三章 學歷資歷條件

一、申報正高級會計師

一般應具有大學本科及以上學歷或?qū)W士以上學位，取得高級會計師資格并受聘高級會計師職務(wù)滿5年。

二、申報高級會計師

（一）具備博士學位，在青工作滿1年，能夠履行相應崗位職責，并通過高級會計師資格考試，經(jīng)單位考核合格，可申請認定高級會計師；

（二）具備碩士學位，取得會計師職稱或注冊會計師資格后，受聘會計師職務(wù)或從事注冊會計師相關(guān)工作滿4年；

（三）具備大學本科學歷（學位），取得會計師職稱或注冊會計師資格后，受聘會計師職務(wù)或從事注冊會計師相關(guān)工作滿5年；

（四）具備大學?？?、中專學歷，取得會計師職稱或注冊會計師資格后，受聘會計師職務(wù)或從事注冊會計師相關(guān)工作滿7年；

（五）取得審計師、經(jīng)濟師（財政稅收專業(yè)）、統(tǒng)計師的人員并從事會計工作，聘任相應職務(wù)且同時達到上述學歷資歷要求。

第四章  評審條件

一、申報正高級會計師

（一）具有崇高的職業(yè)理想，從事會計工作滿15年以上，成績顯著。

（二）任高級會計師職務(wù)以來，工作能力和經(jīng)歷須具備下列條件之一：

1.主持大中型企業(yè)或相當規(guī)模其他經(jīng)濟組織財務(wù)、會計、審計等經(jīng)濟工作；

2.主持一定規(guī)模事業(yè)單位財務(wù)、會計、審計等經(jīng)濟工作；

3.擔任會計師事務(wù)所合伙人（股東）或高級項目經(jīng)理職務(wù)；

4.主持完成過本專業(yè)級、省（部）級科研項目或市州級、省級工作部門重點科研項目；

5.在實施內(nèi)部控制制度、推進會計信息化、加強財務(wù)管理工作和參與單位發(fā)展決策中，解決了重大問題或關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)問題，專業(yè)能力得到上級業(yè)務(wù)主管部門肯定。

（三）除具備以上條件外，任高級會計師職務(wù)期間業(yè)績成果要符合下列條件中的2項：

1.主持完成的本專業(yè)研究成果獲得省（部）級三等以上獎或市州級、省級工作部門二等以上獎；作為主要參與者（前2名）完成的本專業(yè)研究成果獲得省部級研究成果二等獎；

2.主持或作為主要參與者（前2名）完成?。ú浚┘墪媽I(yè)課題或研究成果轉(zhuǎn)化工作，取得了顯著的效益，并通過?。ú浚┘壱陨现鞴懿块T的鑒定（驗收結(jié)論或結(jié)項驗收）；

3.主持市州級、省級工作部門或參與?。ú浚┘壱陨现攸c工程、技術(shù)項目、重大經(jīng)濟建設(shè)項目的經(jīng)濟可行性論證，或大中型企業(yè)上市、改制、重組等方案擬定，提出的建議、措施或方案被采納實施且效果顯著（由市州級、省級工作部門以上主管部門出具實施效果證明）；

4.在深化財稅體制改革，優(yōu)化資源配置，建立實施政府會計準則體系，加強財務(wù)管理和預算績效管理，推動依法行政、依法理財，提高財政資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用，得到省級業(yè)務(wù)主管部門認可或推廣；

5.主持制定大中型企業(yè)重大財務(wù)管理制度，強化經(jīng)濟核算和管理，使企業(yè)資金、成本、利潤、消耗等主要經(jīng)濟指標達到省級以上同行業(yè)先進水平，并得到省級業(yè)務(wù)主管部門的認可；

6.作為注冊會計師連續(xù)執(zhí)業(yè)期間，主持過大中型企業(yè)或上市公司的年度審計，或主持過多項重大財會咨詢、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等專項審計業(yè)務(wù)，且每年出具的相關(guān)報告1份以上；

7.作為主要完成人，起草編制的調(diào)研報告，所提出的意見建議被省級以上政府部門采納，實施后取得顯著的經(jīng)濟、社會效益；

8.撰寫3篇以上財務(wù)（市場、成本、營銷、預算、決算）分析報告，報告數(shù)據(jù)準確，結(jié)論被市州級、省級工作部門以上有關(guān)決策部門采納；

9.在會計管理領(lǐng)域取得重大突破，率先在全省取得先進性、重大性、效果顯著的會計管理成果，得到省級以上業(yè)務(wù)主管部門認可或推廣；

10.在參與本單位重大經(jīng)濟事項預測、決策、控制、分析等方面卓有成效，為制定發(fā)展戰(zhàn)略、加強經(jīng)濟管理、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟效益做出重大貢獻，在企業(yè)集團或行業(yè)部門范圍內(nèi)推廣應用的；

11.獲全國先進（杰出）會計工作者等稱號、青海省優(yōu)秀希賽網(wǎng)稱號，或被聘為全國會計準則委員會、政府會計準則委員會、企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、會計信息化委員會等行業(yè)及專業(yè)組織的委員以及全國或全省管理會計咨詢專家；

12.申報人員提交的2篇具有代表性公開發(fā)表的專業(yè)論文或出版的1部專著（通過高級職稱評審委員會論文鑒定、現(xiàn)場答辯合格）。

二、申報高級會計師

（一）通過高級會計師專業(yè)技術(shù)資格考試，成績合格且在有效期內(nèi)的會計人員。

（二）任會計師職務(wù)以來，工作能力和經(jīng)歷須具備下列條件之一：

1.具有較高的政策水平和豐富的財會工作經(jīng)驗，能擔負大中型企業(yè)和一定規(guī)模事業(yè)單位的財務(wù)管理工作；

2.主持制定過大中型企業(yè)或一定規(guī)模事業(yè)單位的會計工作規(guī)范、辦法等；

3.主持所在單位財務(wù)、會計、審計等經(jīng)濟工作，或擔任會計師事務(wù)所（含分所）等會計中介機構(gòu)項目負責人；

4.參與單位經(jīng)營管理，能對所從事的財會工作或分管范圍的財務(wù)管理情況進行全面分析，提出有獨到見解的建議，為所在部門、單位的經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)，專業(yè)能力得到單位或上級業(yè)務(wù)主管部門肯定。

（三）除具備以上條件外，任會計師職務(wù)期間業(yè)績成果要符合下列條件中的3項：

1.在財務(wù)、會計等領(lǐng)域某個方面有前瞻性研究成果，對解決本專業(yè)疑難問題，發(fā)揮了重要作用，并得到業(yè)務(wù)主管部門認可；

2.在管理會計建設(shè)和推廣中發(fā)揮重要作用，大幅度提高企、事業(yè)單位管理水平，取得較好的經(jīng)濟效益，并得到業(yè)務(wù)主管部門認可；

3.牽頭或具體負責建立健全適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系，全面梳理業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，分析風險隱患，完善風險評估制度，制定風險應對策略，實現(xiàn)內(nèi)部控制體系全面有效實施；

4.具備較高的財務(wù)分析和市場分析能力，在增收節(jié)支、降低成本費用、提高資金使用效率、確保資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整等方面成效顯著，得到部門或單位的采納和推行；

5.作為主要執(zhí)筆人參與制定部門或大中型企業(yè)的會計核算規(guī)范、財務(wù)管理規(guī)范、會計操作規(guī)程或發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)行業(yè)主管部門或大中型企業(yè)批準實施，須有行業(yè)主管部門或大中型企業(yè)的認可；

6.作為項目負責人主持大中型企業(yè)或縣級以上政府主管部門組織的年度檢查、審計、評估等項目；

7.作為課題負責人或課題組主要人員參與縣級以上財會研究課題，研究報告具有較高的學術(shù)水平和實際應用價值；

8.在會計師事務(wù)所等會計中介機構(gòu)從事中介業(yè)務(wù)，參與過2項以上大中型企業(yè)年度審計，或參與過3項以上重要財會咨詢、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等業(yè)務(wù)，或作為注冊會計師連續(xù)專職執(zhí)業(yè)5年以上；

9.青海省高端會計人才，或?qū)I(yè)業(yè)績突出，被省級及以上財政部門評為先進個人；

10.公開發(fā)表2篇以上本專業(yè)論文或出版1部以上專著（通過高級職稱評審委員會論文鑒定）。

第五章  破格條件

（一）全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家按程序由正高級職稱評審委員會認定正高級會計師專業(yè)技術(shù)資格。

（二）獲全國先進（杰出）會計工作者等稱號者可提前2年申報正高級會計師。

（三）主持完成的財務(wù)、會計類研究成果獲得省部級二等獎及以上者可突破學歷要求或提前2年申報正高級會計師。

第六章 評審程序

一、單位考核推薦。用人單位根據(jù)崗位設(shè)置要求，對符合條件擬申報的人員進行全面審核，切實做好申報材料的審核把關(guān)，并在申報人員個人承諾基礎(chǔ)上提出審核推薦意見（事業(yè)單位需經(jīng)專業(yè)技術(shù)崗位主管部門同意），并在單位進行公開公示，公示期不少于5個工作日。

二、材料報送審核。用人單位組織人事部門會同業(yè)務(wù)主管部門對申報材料按要求進行審核并加蓋公章后，報省財政廳、省人力資源和社會保障廳。經(jīng)初步審核通過的，進入評審程序。

三、組織專家評審。按照有關(guān)規(guī)定，由省財政廳組建高級職稱評審委員會，按評價標準和程序組織專家進行論文鑒定、申報人員現(xiàn)場答辯、評議評審。評審通過人員進入公開公示程序。

四、經(jīng)公示無異議，報省人力資源社會保障廳審批后頒發(fā)證書。

第七章  附  則

一、 本《評價標準》中所要求的任職年限均按滿實足年限計算。

二、本《評價標準》中所述業(yè)績成果、論文與論（譯）著，均應是任現(xiàn)職以來所取得的。

三、本《評價標準》中有數(shù)量級別概念的，凡是某數(shù)量級別以上者，均含本數(shù)量級別。

四、有下列情況之一者，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部第40號令）規(guī)定，撤銷其職稱，并計入職稱評審誠信檔案庫，納入全國、全省信用信息共享平臺，在3年內(nèi)不得參加正高級會計師、高級會計師資格評審：

（一）偽造、變造證件或證明；

（二）論文或論著造假或抄襲；

（三）提交虛假申報材料；

（四）嚴重違反財經(jīng)紀律；

（五）工作嚴重失職，造成惡劣影響的。

五、本《評價標準》由省人力資源和社會保障廳、省財政廳按職能解釋。

六、本《評價標準》自下發(fā)之日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本《評價標準》不一致的，以本《評價標準》為準。其他未盡事宜按現(xiàn)行職稱改革有關(guān)規(guī)定辦理。如遇有關(guān)政策調(diào)整，按照新的政策執(zhí)行。

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