2021法考估分？先來做一下這份行政法真題（含答案解析）

距離2021年法律職業(yè)資格考試報名時間越來越近啦，準(zhǔn)備參加今年法律職業(yè)資格考試的考生也已經(jīng)開始備考了吧，希賽法考推薦精選行政法真題，幫助考生科學(xué)備考。

一、單項選擇題（在下列各題的備選項中，請選擇1個最符合題意的選項）

1.某市政府依王某申請，作出行政復(fù)議決定，撤銷市國土房管局對王某房屋的錯誤登記，并責(zé)令市國土房管局在一定期限內(nèi)重新登記。市國土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定，王某有權(quán)采取下列哪一種措施？

A.要求市政府責(zé)令市國土房管局限期履行

B.申請市政府強(qiáng)制執(zhí)行

C.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

D.對市國土房管局不作為再次申請行政復(fù)議

【答案】A

【知識點(diǎn)】行政復(fù)議決定

【解析】本題考查行政復(fù)議的決定的執(zhí)行。根據(jù)《行政復(fù)議法》第32條規(guī)定："被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。"行政復(fù)議機(jī)關(guān)市政府責(zé)令市國土房管局限期履行，A正確。

2.下列哪種做法符合《公務(wù)員法》的規(guī)定？

A.某衛(wèi)生局副處長李某因在定期考核中被確定為基本稱職，被降低一個職務(wù)層次任職

B.某市稅務(wù)局干部沈某到該市某國有企業(yè)中掛職鍛煉一年

C.某市公安局與技術(shù)員田某簽訂的公務(wù)員聘任合同，應(yīng)當(dāng)報該市組織部門批準(zhǔn)

D.某地環(huán)保局辦事員齊某對在定期考核中被定為基本稱職不服，向有關(guān)部門提出申訴

【答案】B

【解析】A選項，根據(jù)《公務(wù)員法》第47條：“公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。”之規(guī)定可知，定期考核中被確定為不稱職的，才按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職；基本稱職的，不應(yīng)被降低一個職務(wù)層次任職，A選項錯誤。

B選項，根據(jù)《公務(wù)員法》第66條第1款："根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。"之規(guī)定可知，某市稅務(wù)局干部沈某可以到該市某國有企業(yè)中掛職鍛煉一年，B選項正確。

C選項，根據(jù)《公務(wù)員法》第97條：“機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案?！敝?guī)定可知，某市公安局與技術(shù)員田某簽訂的公務(wù)員聘任合同，應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案，而不是該市組織部門，C選項錯誤。

D選項，根據(jù)《公務(wù)員法》第90條：“公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：（一）處分；（二）辭退或者取消錄用；（三）降職；（四）定期考核定為不稱職；（五）免職；（六）申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；（七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形?！敝?guī)定可知，某地環(huán)保局辦事員齊某對在定期考核中被定為基本稱職不服，不屬于可以申訴的情形，只有“不稱職”才可提起申訴，D選項錯誤。

3.在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中，行政機(jī)關(guān)依法與甲達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。事后，甲應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議而不履行，行政機(jī)關(guān)可采取下列哪一措施？

A.申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

B.恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行

C.以甲為被告提起民事訴訟

D.以甲為被告提起行政訴訟

【答案】B

【知識點(diǎn)】行政強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行和解

【解析】在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中，行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，行政機(jī)關(guān)中止執(zhí)行，由當(dāng)事人按照協(xié)議履行義務(wù)，履行協(xié)議的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。因此，B選項正確，A、C、D三個選項錯誤。

4.李某從田某處購得一輛轎車，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗(yàn)過程中，某市公安局認(rèn)定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請復(fù)議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？

A.省公安廳為本案的被告

B.田某不能成為本案的第三人

C.市公安局所在地的法院對本案有管轄權(quán)

D.省公安廳所在地的法院對本案有管轄權(quán)

【答案】C（更改為CD）

【解析】A項考查行政訴訟被告?！缎姓V訟法》第26條第2款：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。”應(yīng)以市公安廳和省公安廳為共同被告，此項錯誤。

B項考查行政訴訟的第三人。第29條第1款：“公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！碧锬硨⑥I車賣給李某后應(yīng)當(dāng)對李某承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任，由于車輛為走私車，在被市公安局沒收后購買人李某有權(quán)要求田某承擔(dān)違約責(zé)任，因此該行政行為與田某有利害關(guān)系，可以作為本案的第三人，此項錯誤。

CD項考查地域管轄。第18條第1款：“行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?！北绢}為復(fù)議案件，因此市公安局所在地法院和省公安廳所在地法院均有管轄權(quán)，兩項均正確。

二、多項選擇題（在下列各題的備選項中，至少有兩個選項是符合題目要求的）

1.甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時。宋某認(rèn)為乙縣公安局的行為違法，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的？

A.扣留宋某的行為為行政處罰

B.甲縣法院對此案有管轄權(quán)

C.乙縣法院對此案有管轄權(quán)

D.宋某的親戚為本案的第三人

【答案】BC

【知識點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施；行政訴訟

【解析】A選項考查行政強(qiáng)制措施與行政處罰。行政強(qiáng)制措施的種類有：限制公民人身自由，查封場所、設(shè)施或者財物，扣押財物，凍結(jié)存款、匯款，其他行政強(qiáng)制措施；行政處罰的種類包括警告，罰款，沒收違法所得、非法財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、或者吊銷執(zhí)照，行政拘留。因此，A選項錯誤。

B選項和C選項考查行政訴訟管轄。選項BC正確對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因此，B選項和C選項正確。

D選項考查行政訴訟第三人。公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。題干中宋某的親戚與宋某被扣留不存在法律上的利害關(guān)系，不能成為第三人。

2.廖某在某鎮(zhèn)沿街路邊搭建小棚經(jīng)營雜貨，縣建設(shè)局下發(fā)限期拆除通知后強(qiáng)制拆除，并對廖某作出罰款2萬元的處罰。廖某起訴，法院審理認(rèn)為廖某所建小棚未占用主干道，其違法行為沒有嚴(yán)重到既需要拆除又需要實(shí)施頂格處罰的程度，判決將罰款改為1000元。法院判決適用了下列哪些原則？

A.行政公開

B.比例原則

C.合理行政

D.誠實(shí)守信

【答案】BC

【知識點(diǎn)】比例原則，合理行政原則

【解析】本案中法院針對縣建設(shè)局拆除并頂格罰款的行為，作出了變更判決?！缎姓V訟法》第77條規(guī)定，行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認(rèn)定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。該款規(guī)定屬于行政訴訟中合理性審查的內(nèi)容。

A選項考查行政公開原則。要求除涉及秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。本案并未涉及，不應(yīng)選。

B選項考查行政處罰中的比例原則。《行政處罰法》第4條規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。本案中拆除加定格處罰屬于處罰畸重的情形，違反了比例原則的要求，應(yīng)選。

C選項考查合理行政原則。比例原則屬于合理行政原則的子原則，應(yīng)選。

D選項考查誠實(shí)守信原則。要求行政機(jī)關(guān)做到誠實(shí)公開和信賴?yán)姹Ｗo(hù)，本案并未涉及，不應(yīng)選。

3.執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念？

A.行政機(jī)關(guān)將行政許可申請書格式文本的費(fèi)用由2元降為1元

B.行政機(jī)關(guān)安排工作人員主動為前來辦事的人員提供咨詢

C.工商局要求所屬機(jī)構(gòu)提高辦事效率，將原20工作日辦結(jié)事項減至15工作日辦結(jié)

D.某區(qū)設(shè)立辦事大廳，要求相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)駐并設(shè)立辦事窗口

【答案】BCD

【知識點(diǎn)】高效便民原則

【解析】高效便民原則包括兩個方面的內(nèi)容：第一，行政效率原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行法定職責(zé)，遵守法定時限，提高辦事效率；第二，便利當(dāng)事人原則。行政活動應(yīng)當(dāng)盡可能地減少對當(dāng)事人造成負(fù)擔(dān)。同時，《行政許可法》等單行法中有諸多規(guī)定反映了高效便民原則，考生既需要在一般意義上掌握高效便民原則的內(nèi)容，又能夠在具體規(guī)定中識別高效便民原則。

A選項考查行政許可不收費(fèi)制度。《行政許可法》第58條“行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費(fèi)?！?，A選項違反該規(guī)定，不應(yīng)選。

B選項考查便利當(dāng)事人原則。B選項中行政機(jī)關(guān)工作人員給當(dāng)事人提供咨詢幫助體現(xiàn)了便利當(dāng)事人原則，應(yīng)選。

C選項考查行政效率原則。C選項中工商局縮短辦事期限，提高行政效率體現(xiàn)了該原則，應(yīng)選。

D選項考查行政許可聯(lián)合辦理和集中辦理的規(guī)定。《行政許可法》第26條規(guī)定，行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實(shí)施的，本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。D選項符合該規(guī)定，應(yīng)選。

三、不定項選擇題（在下列各題的備選項中，請選擇1個或者多個最符合題意的選項）

1.在某法院受理的一起交通處罰案件中，被告提供了當(dāng)事人闖紅燈的現(xiàn)場筆錄。該現(xiàn)場筆錄載明了當(dāng)事人闖紅燈的時間、地點(diǎn)和拒絕簽名的情況，但沒有當(dāng)事人的簽名，也沒有其他證人簽名。原告主張當(dāng)時不在現(xiàn)場，并有一朋友為其出庭作證。根據(jù)原被告雙方提供的證據(jù)，法院應(yīng)如何認(rèn)定？

A.法院可以認(rèn)定原告闖紅燈

B.法院可以認(rèn)定原告沒有闖紅燈

C.法院對原告是否闖紅燈無法認(rèn)定

D.法院需進(jìn)一步調(diào)查后再作認(rèn)定

【答案】A

【知識點(diǎn)】證據(jù)的審核認(rèn)定

【解析】本題考查證據(jù)的認(rèn)定。根據(jù)《較高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第15條第一款規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項（新行訴法第33條第一款第8項）的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名?！彼詻]有當(dāng)事人簽名或者見證人簽名的，該筆錄仍然有效，可以根據(jù)該筆錄認(rèn)定原告闖紅燈，A正確。

根據(jù)《較高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第71條第（二）項規(guī)定：“與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言，不能單獨(dú)作為定案依據(jù)?！狈ㄔ翰荒芨鶕?jù)被告朋友的證言認(rèn)定原告沒有闖紅燈，B錯誤。

2.有關(guān)具體行政行為的效力和合法性，下列說法正確的是

A.具體行政行為一經(jīng)成立即生效

B.具體行政行為違法是導(dǎo)致其效力終止的原因

C.行政機(jī)關(guān)的職權(quán)主要源自行政組織法和授權(quán)法的規(guī)定

D.濫用職權(quán)是具體行政行為構(gòu)成違法的獨(dú)立理由

【答案】CD

【知識點(diǎn)】具體行政行為的效力和合法性

【解析】A選項考查具體行政行為的成立和生效的區(qū)別。通常情況下，具體行政行為成立的同時生效，但兩者也存在無效的具體行政行為和附條件或附期限具體行政行為這兩種不同步的例外情形，A選項錯誤。

B選項考查具體行政行為的失效。具體行政行為的失效可以分為沒有違法因素的和有違法因素的兩類情形，B選項錯誤。

C選項考查具體行政行為的職權(quán)來源。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍主要由行政組織法和授權(quán)法規(guī)定。首先是國務(wù)院組織法、地方組織法，包括行政機(jī)構(gòu)的編制方案和公務(wù)員的職位分類；其次是單行的授權(quán)法，C選項正確。

D選項考查濫用職權(quán)。具體行政行為的合法性要件包括：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿；適用法律法規(guī)正確；符合法定程序；沒有超越職權(quán)；沒有濫用職權(quán)；沒有明顯不當(dāng)?？梢姡?span id="tffjlnp" class="csai-cms-sensitive">濫用職權(quán)屬于其中一個獨(dú)立的合法性要件，D選項正確。

3.村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭議，鄉(xiāng)政府作出處理決定，認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請復(fù)議，縣政府以甲乙二人爭議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由，撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是：

A.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時應(yīng)當(dāng)確定系爭土地權(quán)屬

B.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限

C.本案被告為縣政府

D.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人

【答案】BC

【知識點(diǎn)】行政訴訟相關(guān)制度

【解析】A選項考查據(jù)《行政復(fù)議法》第28條規(guī)定，對于超越職權(quán)作出的具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。本案中，縣政府有權(quán)撤銷鄉(xiāng)政府的超越職權(quán)做出的行政決定，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為，而不應(yīng)當(dāng)同時確定系爭議土地權(quán)屬。因此，A選項錯誤。

B選項考查行政訴訟代理人?！遁^高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第25條規(guī)定，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限。因此，B選項正確。

C選項考查行政訴訟的適格被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。縣政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷鄉(xiāng)政府的決定，被告為縣政府。因此，C選項正確。

D選項考查行政訴訟第三人。公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴。因此，乙可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟，但鄉(xiāng)政府作為本案的第三人沒有法律依據(jù)。因此，D選項錯誤。