2019年司法考試三國《世界貿易組織概述》知識點

希賽網(wǎng)法考頻道為大家整理2019年法律職業(yè)資格考試三國《世界貿易組織概述》知識點，商經(jīng)精講系列教材將知識點分章節(jié)逐一解析，將知識融會貫通，高效備考。

一、世界貿易組織

依烏拉圭回合談判達成的《建立世界貿易組織的馬拉喀什協(xié)定》（以下簡稱WTO協(xié)定），世界貿易組織于1995年1月1日正式成立并開始運作。世界貿易組織的前身是關稅與貿易總協(xié)定（GATT）。

世界貿易組織是依各成員立法機關批準的世界貿易組織協(xié)定設立的一直性組織，是國際法上的國際組織，具有法律人格，可以自己的名義享有權利、履行義務、處分財產(chǎn)，其官員可以享有各國給予的外交豁免。

二、世界貿易組織的成員

世界貿易組織是根據(jù)世界貿易組織協(xié)定建立的多邊性貿易組織，其成員是加入世界貿易組織的各國政府和單獨關稅區(qū)政府，任何個人、企業(yè)或其他非政府機構都不能成為世界貿易組織的成員，也不能向它主張權利。

單獨關稅區(qū)，指不具有獨立的完整的主權，但卻在處理對外貿易關系及世界貿易組織協(xié)定規(guī)定的其他事項方面擁有自主權的地區(qū)。中國香港、澳門和臺灣地區(qū)都是這樣的單獨關稅區(qū)。

2001年12月11日，中國正式成為世界貿易組織的第143個成員，世界貿易組織是以規(guī)則為依據(jù)、由成體成員管理的組織，各成員在該組織中的地位是平等的，各成員無論加入先后、勢力強弱，在規(guī)則面前一律平等。

三、世界貿易組織的法律框架

世界貿易組織的法律制度是一個以世界貿易組織協(xié)定為核心的統(tǒng)一的多邊貿易法律制度，由一系列規(guī)則組成。該制度是在繼承關稅與貿易總協(xié)定框架下的規(guī)則的基礎上發(fā)展起來的，各協(xié)議、規(guī)則各自規(guī)定了不同的獨立義務，共同約束世界貿易組織的成員。

WTO協(xié)定正式確立了世界貿易組織的多邊貿易制度，該協(xié)定本身主要是機構性的規(guī)定以及與組織機構有關的問題，它確立了多邊貿易制度的框架，其結構是開放性的協(xié)定，附有一系列的協(xié)議、規(guī)則、減讓表等。

世界貿易組織的法律規(guī)則分為兩部分：

（1）第一部分：多邊貿易協(xié)議。

包括《WTO協(xié)定》及其附件1、附件2和附件3，這3個附件也合稱為多邊貿易協(xié)議，構成了世界貿易組織的整個法律制度，也構成了世界貿易組織成員“一攬子”的權利義務，對所有的成員都有約束力。

附件1：

①附件1A：貨物貿易多邊協(xié)議；

②附件1B：服務貿易總協(xié)定（簡稱GATS）；

③附件1C：與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議（簡稱TRIPS）。

附件2：關于爭端解決規(guī)則和程序的諒解。

附件3：貿易政策審查機制。

（2）第二部分：諸邊貿易協(xié)議。

主要由附件4組成，包括《民用航空器貿易協(xié)議》、《政府采購協(xié)議》、《奶制品協(xié)議》和《牛肉協(xié)議》，后兩個協(xié)議已于1997年失效。世界貿易組織成立后簽訂的《信息技術產(chǎn)品協(xié)議》也屬于諸邊貿易協(xié)議的范疇，諸邊貿易協(xié)議只有極少數(shù)成員參加，也只對參加了諸邊貿易協(xié)議的成員有約束力。

四、世界貿易組織的機構設置

（1）較高決策機構——部長會議。世界貿易組織所有成員的代表組成部長會議，是較高級會議，部長會議履行世界貿易組織的職能，并為此采取必需的措施，有權對所有多邊貿易協(xié)議中的任何事項作出決定。

（2）常設權力機構——總理事會。在部長會議休會期間，部長會議的職能由總理事會行使。總理事會由各成員代表組成，根據(jù)情形召開會議，總理事會同時履行爭端解決機構和貿易政策審議機構的職能，但這兩個機構都有自己的主席，負責機構的運作。

（3）（部門貿易）理事會。根據(jù)WTO協(xié)定附件的不同調整范圍，設立了貨物貿易理事會、服務貿易理事會以及與貿易有關的知識產(chǎn)權理事會。

（4）世界貿易組織工作機構——秘書處和總干事。秘書處設在日內瓦，總干事由部長級會議任命，總干事任命秘書處職員，并依照部長會議通過的條例，確定他們的職責和服務條件?？偢墒潞兔貢幍穆殕T純屬國際性質，在履行職責方面，不應尋求和接受任何政府或當局的指示，各成員不應對他們履行職責施加影響。

五、世界貿易組織的決策程序

世界貿易組織是由其成員共同管理的國際組織，它繼承了GATT 1947所遵循的協(xié)商一致作出決定的做法，世界貿易組織在就有關事項作出決議時，如在場成員未正式提出異議，則視為一致作出決議。

盡管世界貿易組織協(xié)定中有投票表決的規(guī)定，但協(xié)商一致決策是世界貿易組織的慣例，世界貿易組織成立運作以來，還沒有發(fā)生過投票表決決定重大事項的情況。

六、中國入世承擔的特殊義務

中國在世界貿易組織中的權利義務，與其他成員一樣，由兩部分組成：一部分是各成員都承擔的規(guī)范性義務，如各協(xié)議條款規(guī)定的義務；另一部分是中國加入世界貿易組織協(xié)定書中中國作出的承諾，這是中國承擔的獨特義務，中國加入世界貿易組織的條件規(guī)定在《中國加入世界貿易組織議定書》及作為其附件的《中國入世議定書工作組報告》中。

（一）貿易經(jīng)營權

《中國加入世界貿易組織議定書》專門對貿易權作了規(guī)定，中國承諾逐步放開貿易經(jīng)營權，在中國正式加入世界貿易組織后的3年內，除專營商品外，所有中國企業(yè)都有權進行所有貨物的進出口。

《關稅與貿易總協(xié)定》第17條允許專營企業(yè)經(jīng)營進出口。專營企業(yè)可以是設立或維持的企業(yè)，也可以是政府授予特權的私營企業(yè)，其特征是對某些商品實行專營。

（二）傾銷與補貼中的非市場經(jīng)濟的規(guī)定

（1）對中國產(chǎn)品的出口，進口成員在據(jù)反傾銷規(guī)范比較價格時，可以采取兩種方法中的任何一種：

①使用中國受調查企業(yè)的價格或成本；

②使用不嚴格依據(jù)與中國的國內價格或成本的比較方法，實質上就是使用所謂的替代國價格或成本。

（2）上述方法的選擇應尋找下述原則：

①如果受調查的生產(chǎn)商能夠明確證明，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在該產(chǎn)品的制造、生產(chǎn)和銷售方面具備市場經(jīng)濟條件，則進口成員應使用中國受調查產(chǎn)業(yè)的價格或成本，以此來確定價格可比性；

②如果受調查的生產(chǎn)商不能證明，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在該產(chǎn)品的制造、生產(chǎn)和銷售方面具備市場經(jīng)濟條件，則進口成員可以使用不嚴格依據(jù)中國的國內價格或成本的方法（替代國方法）。

（3）在《中國加入世界貿易組織議定書》生效時，如果進口成員的國內法含有市場經(jīng)濟標準，一旦中國根據(jù)進口成員的國內法，確立中國在某一產(chǎn)業(yè)或部門方面是市場經(jīng)濟，上述傾銷確定中有關方法的選擇的規(guī)定應終止。無論中國能否證明市場經(jīng)濟這一點，上述“替代國”做法的規(guī)定在《中國加入世界貿易組織議定書》生效15年后中止，即應在2016年12月11日中止。如果中國確立某一具體產(chǎn)業(yè)或部門通過市場經(jīng)濟條件，上述非市場經(jīng)濟的規(guī)定對該產(chǎn)業(yè)或部門不再適用。

（4）根據(jù)世界貿易組織反補貼規(guī)則，非專向補貼不受世界貿易組織多邊貿易體制的約束，但如果中國政府提供的補貼的主要接受者是國有企業(yè)，或者接受了補貼中不成比例的大量數(shù)額，該補貼視為專向補貼。

【經(jīng)典真題】

關于中國與世界貿易組織的相關表述，下列哪一選項是不正確的？（2012-01-44）

A．世界貿易組織成員包括加入世界貿易組織的各國政府和單獨關稅區(qū)政府，中國香港、澳門和臺灣是世界貿易組織的成員

B．《政府采購協(xié)議》屬于世界貿易組織法律體系中諸邊貿易協(xié)議，該協(xié)議對于中國在內的所有成員均有約束力

C．《中國加入世界貿易組織議定書》中特別規(guī)定了針對中國產(chǎn)品的特定產(chǎn)品的過渡性保障措施機制

D．《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》在世界貿易組織框架下建立了統(tǒng)一的多邊貿易爭端解決機制

答案：B

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