2019年司法考試三國《內地與港澳臺地區(qū)之間的送達》知識點

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內地與港澳臺地區(qū)之間司法文書送達的主要法律依據(jù)是1999年較高人民法院《關于內地與香港特別行政區(qū)法院相互委托送達民商事司法文書的安排》（以下簡稱《內地與香港委托送達安排》）、2001年較高人民法院《關于內地與澳門特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托送達司法文書和調取證據(jù)的安排》（以下簡稱《內地與澳門委托送達和取證安排》）、2008年較高人民法院《涉臺民事訴訟文書送達的若干規(guī)定》（以下簡稱《涉臺送達規(guī)定》）、2009年較高人民法院《關于涉港澳民商事案件司法文書送達問題若干規(guī)定》（以下簡稱《涉港澳送達規(guī)定》）?！睹袷略V訟法》和《民訴法司法解釋》關于涉外司法文書送達的規(guī)定，與上述安排或規(guī)定不相沖突的，也適用于內地與港澳臺地區(qū)之間的送達。

一、內地與港澳地區(qū)之間的送達

（一）涉港澳文書送達的七種途徑

2009年《涉港澳送達規(guī)定》，內地人民法院審理涉及香港、澳門的民商事案件時，向住所地在香港、澳門的受送達人送達司法文書，可通過以下七種途徑送達。

1.向本人或負責人直接送達?！渡娓郯乃瓦_規(guī)定》第三條規(guī)定，“作為受送達人的自然人或者企業(yè)、其他組織的法定代表人、主要負責人在內地的，人民法院可以直接向該自然人或者法定代表人、主要負責人送達。”根據(jù)《民訴法解釋》，此處的主要負責人包括董事、監(jiān)事、高級管理人員等。向在內地的受送達人本人或負責人可以適用留置送達。

2.訴訟代理人送達。《涉港澳送達規(guī)定》第四條規(guī)定，“除受送達人在授權委托書中明確表明其訴訟代理人無權代為接收有關司法文書外，其委托的訴訟代理人為有權代其接受送達的訴訟代理人，人民法院可以向該訴訟代理人送達?！笨梢?，訴訟代理人默認可以代為接受文書送達，除非委托書中有例外規(guī)定。向在內地的訴訟代理人可以留置送達。

3.內地代表機構、分支機構、業(yè)務代辦人送達?！渡娓郯乃瓦_規(guī)定》第五條規(guī)定，“受送達人在內地設立有代表機構的，人民法院可以直接向該代表機構送達。受送達人在內地設立有分支機構或者業(yè)務代辦人并授權其接受送達的，人民法院可以直接向該分支機構或者業(yè)務代辦人送達?！逼渲?，代表機構無需授權，分支機構或業(yè)務代辦人需授權。向在內地的代表機構、分支機構、業(yè)務代辦人可以留置送達。

4.委托送達。《涉港澳送達規(guī)定》第六條規(guī)定，人民法院向在內地沒有住所的受送達人送達司法文書，可以按照《內地與香港委托送達安排》或者《內地與澳門委托送達和取證安排》送達。采用委托送達方式的，自將文書遞送香港或者澳門主管機關之日起滿三個月，如果未能收到送達與否的證明文件且不存在可視為送達的情形的， 則委托送達不成功。

5.郵寄送達?！渡娓郯乃瓦_規(guī)定》第七條規(guī)定，“人民法院向受送達人送達司法文書，可以郵寄送達?！迸袛噜]寄送達是否成功的期限是三個月。如自郵寄之日起滿三個月，未收到送達與否的證明文件，且不存在可視為送達的情形的，則送達不成功。

6.傳真、電子郵件等方式送達。《涉港澳送達規(guī)定》第八條規(guī)定，“人民法院可以通過傳真、電子郵件等能夠確認收悉的其他適當方式向受送達人送達?！?/p>

7.公告送達。《涉港澳送達規(guī)定》第九條規(guī)定，“人民法院不能依照本規(guī)定上述方式送達的，可以公告送達。公告內容應當在內地和受送達人住所地公開發(fā)行的報刊上刊登，自公告之日起滿三個月即視為送達?！笨梢姡嫠瓦_是一種兜底途徑，只有在其他六種方式不能送達時才能采取公告送達途徑。

《涉港澳送達規(guī)定》第十條規(guī)定，“除公告送達方式外，人民法院可以同時采取多種法定方式向受送達人送達。采取多種方式送達的，應當根據(jù)最先實現(xiàn)送達的方式確定送達日期?！?/p>

（二）涉港委托送達的特殊規(guī)定

1999年《內地與香港送達安排》規(guī)定了涉港委托送達的特殊安排。

1.聯(lián)絡機關

內地法院和香港法院可以相互委托送達民商事司法文書。雙方委托送達司法文書，均須通過各高級人民法院和香港特別行政區(qū)高等法院進行。較高人民法院可以直接委托香港特別行政區(qū)高等法院送達司法文書。

2.材料要求

委托方請求送達司法文書，須出具蓋有其印章的委托書，并須在委托書中說明委托機關的名稱、受送達人的姓名或者名稱、詳細地址及案件的性質。

委托書應當以中文文本提出。所附司法文書沒有中文文本的，應當提供中文譯本。受委托方如果認為委托書與本安排的規(guī)定不符，應當通知委托方，并說明對委托書的異議。必要時可以要求委托方補充材料。

3.程序

不論司法文書中確定的出庭日期或者期限是否已過，受委托方均應送達。受委托方對委托方委托送達的司法文書的內容和后果不負法律責任。送達司法文書后，內地人民法院應當出具送達回證；香港特別行政區(qū)法院應當出具送達證明書。出具送達回證和證明書，應當加蓋法院印章。受委托方無法送達的，應當在送達回證或者證明書上注明妨礙送達的原因、拒收事由和日期，并及時退回委托書及所附全部文書。

4.期限

受委托方接到委托書后，應當及時完成送達，最遲不得超過自收到委托書之日起兩個月。

5.費用

送達司法文書，應當依照受委托方所在地法律規(guī)定的程序進行。委托送達司法文書費用互免。但委托方在委托書中請求以特定送達方式送達所產生的費用，由委托方負擔。

【經(jīng)典真題】

香港地區(qū)甲公司與內地乙公司發(fā)生投資糾紛，乙公司訴諸某中級人民法院。陳某是甲公司法定代表人，張某是甲公司的訴訟代理人。關于該案的文書送達及法律適用，下列哪些選項是正確的？（2011-01-79）

A．如陳某在內地，受案法院必須通過上一級人民法院向其送達

B．如甲公司在授權委托書中明確表明張某無權代為接收有關司法文書，則不能向其送達

C．如甲公司在內地設有代表機構的，受案人民法院可直接向該代表機構送達

D．同時采用公告送達和其他多種方式送達的，應當根據(jù)最先實現(xiàn)送達的方式確定送達日期

答案：BC

（三）涉澳委托送達的特殊規(guī)定

2001年《內地與澳門委托送達和取證安排》規(guī)定了涉澳委托送達的特殊安排。

1.聯(lián)絡機關

雙方相互委托送達司法文書，均須通過內地各高級人民法院和澳門終審法院進行。較高人民法院與澳門終審法院可以直接相互委托送達。需要注意的是，內地較高法院只能單向委托香港高等法院送達文書，香港高等法院不能直接委托內地較高法院送達文書，但內地較高法院與澳門終審法院可以雙向委托送達文書，內地較高法院可以直接委托澳門終審法院送達，澳門終審法院也可以直接委托內地較高法院送達。之所以有這樣的區(qū)別，是因為香港高等法院不是香港較高審級的法院，而澳門終審法院是澳門較高審級的法院。

2.材料要求

委托方法院請求送達司法文書，須出具蓋有其印章的委托書，并在委托書中說明委托機關的名稱、受送達人的姓名或者名稱、詳細地址及案件性質。如果委托方法院請求按特殊方式送達或者有特別注意的事項的，應當在委托書中注明。委托書應當以中文文本提出。所附司法文書及其他相關文件沒有中文文本的，應當提供中文譯本。

如果受委托方法院認為委托書不符合本安排的規(guī)定，影響其完成受托事項時，應當及時通知委托方法院，并說明對委托書的異議。必要時可以要求委托方法院補充材料。

3.程序

不論委托方法院司法文書中確定的出庭日期或者期限是否已過，受委托方法院均應送達。受委托方法院對委托方法院委托送達的司法文書和所附相關文件的內容和后果不負法律責任。

受委托方法院收到委托書后，不得以其本轄區(qū)法律規(guī)定對委托方法院審理的該民商事案件享有專屬管轄權或不承認對該請求事項提起訴訟的權利為由，不予執(zhí)行受托事項。完成司法文書送達事項后，內地人民法院應當出具送達回證；澳門特別行政區(qū)法院應當出具送達證明書。

受委托方法院應當根據(jù)本轄區(qū)法律規(guī)定執(zhí)行受托事項。委托方法院請求按照特殊方式執(zhí)行委托事項的，如果受委托方法院認為不違反本轄區(qū)的法律規(guī)定，可以按照其特殊方式執(zhí)行。

4.期限

受委托方法院應優(yōu)先處理受托事項，送達文書最遲不得超過自收到委托書之日起2個月。

5.費用

委托方法院無須支付受委托方法院在送達司法文書時發(fā)生的費用或稅項。但受委托方法院根據(jù)其本轄區(qū)法律規(guī)定，有權要求委托方法院預付因采用委托方法院在委托書中請求以特殊方式送達司法文書所產生的費用。

二、內地與臺灣地區(qū)之間的送達

2008年《涉臺送達規(guī)定》是內地與臺灣地區(qū)之間送達的主要依據(jù)?！渡媾_送達規(guī)定》第八條規(guī)定，人民法院向住所地在臺灣地區(qū)的當事人送達民事訴訟文書，可以采用下列八種方式：

（一）向本人或負責人直接送達。受送達人居住在大陸的，直接送達。受送達人是自然人，本人不在的，可以交其同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人不在大陸居住，但送達時在大陸的，可以直接送達。根據(jù)《民訴法解釋》，此處的主要負責人包括董事、監(jiān)事、高級管理人員等。向在內地的受送達人本人或負責人可以適用留置送達。

（二）訴訟代理人送達。受送達人在大陸有訴訟代理人的，向訴訟代理人送達。受送達人在授權委托書中明確表明其訴訟代理人無權代為接收的除外。向在內地的訴訟代理人可以留置送達。

（三）代收人送達。受送達人有指定代收人的，向代收人送達。向在內地的代收人可以留置送達。

（四）內地代表機構、分支機構、業(yè)務代辦人送達。受送達人在大陸有代表機構、分支機構、業(yè)務代辦人的，向其代表機構或者經(jīng)受送達人明確授權接受送達的分支機構、業(yè)務代辦人送達。向在內地的代表機構、分支機構、業(yè)務代辦人可以留置送達。

（五）郵寄送達。受送達人在臺灣地區(qū)的地址明確的，可以郵寄送達。郵寄送達應當附有送達回證。受送達人未在送達回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的，視為送達，簽收日期為送達日期。判斷郵寄送達是否成功的期限是三個月。如自郵寄之日起滿三個月，未收到送達與否的證明文件，且根據(jù)各種情況不足以認定已經(jīng)送達的，則送達不成功。

（六）傳真、電子郵件方式送達。有明確的傳真號碼、電子信箱地址的，可以通過傳真、電子郵件方式向受送達人送達。應當注明人民法院的傳真號碼或者電子信箱地址，并要求受送達人在收到傳真件或者電子郵件后及時予以回復。以能夠確認受送達人收悉的日期為送達日期。

（七）委托送達。按照兩岸認可委托送達方式，內地應當由有關的高級人民法院出具蓋有本院印章的委托函。內地法院代為送達臺灣地區(qū)法院的民事訴訟文書的，應當有臺灣地區(qū)有關法院的委托函。內地法院收到臺灣地區(qū)法院的委托函后，經(jīng)審查符合條件的，應當在收到委托函之日起兩個月內完成送達。文書中確定的出庭日期或者其他期限逾期的，受委托的內地法院亦應予送達。受委托的人民法院對臺灣地區(qū)有關法院委托送達的民事訴訟文書的內容和后果不負法律責任。

（八）公告送達。采用上述方式不能送達或者臺灣地區(qū)的當事人下落不明的，公告送達。公告內容應當在境內外公開發(fā)行的報刊或者權威網(wǎng)站上刊登，自公告之日起滿三個月，即視為送達?？梢姡嫠瓦_是一種兜底途徑，只有在其他六種方式不能送達或不可行時才能采取公告送達途徑。

【經(jīng)典真題】

住于我國臺灣地區(qū)的當事人張某在大陸某法院參與民事訴訟。關于該案，下列哪一選項是不正確的？（2012-01-37）

A.張某與大陸當事人有同等訴訟權利和義務

B.確定應適用臺灣地區(qū)民事法律的，受案的法院予以適用

C.如張某在大陸，民事訴訟文書可以直接送達

D.如張某在臺灣地區(qū)地址明確，可以郵寄送達，但必須在送達回證上簽收

答案：D

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