2019年司法考試三國《條約的效力》知識點

希賽網(wǎng)法考頻道為大家整理2019年法律職業(yè)資格考試三國《條約的效力》知識點，商經(jīng)精講系列教材將知識點分章節(jié)逐一解析，將知識融會貫通，高效備考。

一、條約的適用范圍

（一）時間范圍

條約一般都自生效之日起開始適用。原則上，條約沒有追溯力，即不能適用于在條約生效之前已完成的事實，除非締約國有特別的規(guī)定或用其他方法確定該條約有追溯力。

（二）空間范圍

一項條約適用的空間范圍可以依據(jù)各締約國的協(xié)議及有關(guān)當(dāng)事國的意思決定。如果當(dāng)事國沒有相反的意思，則一般認(rèn)為條約適用于各該當(dāng)事國的全部領(lǐng)土。實踐中，有些在簽訂某項條約時，將通過某種方式明確該條約對其領(lǐng)土的適用范圍。

二、條約對第三國的效力

《維也納條約法公約》第三十四條規(guī)定，“條約非經(jīng)第三國同意，不為該國創(chuàng)設(shè)義務(wù)或權(quán)利?！?/p>

（一）為第三國創(chuàng)設(shè)義務(wù)需第三國書面明示接受

如果一個條約有意為第三國創(chuàng)設(shè)一項義務(wù)，必須經(jīng)第三國以書面形式明示接受，才能對第三國產(chǎn)生義務(wù)。按照這一規(guī)則，第三國承擔(dān)的條約義務(wù)實際上不是由條約直接產(chǎn)生的，而是第三國書面接受了這個條約所規(guī)定的義務(wù)的結(jié)果，如果第三國不以書面形式明示接受，第三國就可以不承擔(dān)這項義務(wù)。國際實踐中，曾有個別特殊條約為第三國創(chuàng)設(shè)了義務(wù)，例如，《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，在維持國際和平及安全的必要范圍內(nèi)，非聯(lián)合國的會員有遵守憲章相關(guān)原則的義務(wù)。

（二）為第三國創(chuàng)設(shè)權(quán)利第三國不反對即有效

當(dāng)一個條約有意為第只國創(chuàng)設(shè)一項權(quán)利時，原則上仍應(yīng)得到第三國的同意。但是，如果第三國沒有相反的表示，應(yīng)推斷其同意接受這項權(quán)利，無須書面形式明示接受。《聯(lián)合國憲章》中有些條款也為第三國創(chuàng)設(shè)了權(quán)利。如規(guī)定非會員國為爭端當(dāng)事國時，在一定條件下，可以將爭端提請大會或安理會注意。

（三）權(quán)利義務(wù)取消或變更原則上需第三國同意

條約使第三國擔(dān)負(fù)義務(wù)時，該項義務(wù)一般必須經(jīng)條約各當(dāng)事國與該第三國的同意方得取消或變更。條約使第三國享有權(quán)利時，如果經(jīng)確定原意為非經(jīng)該第三國同意不得取消或變更該項權(quán)利，當(dāng)事國不得隨意取消或變更。

【經(jīng)典真題】

嘉易河是穿越甲、乙、丙三國的一條跨國河流。1982年甲、乙兩國訂立條約，對嘉易河的航行事項作出了規(guī)定。其中特別規(guī)定給予非該河流沿岸國的丁國船舶在嘉易河中航行的權(quán)利，且規(guī)定該項權(quán)利非經(jīng)丁國同意不得取消。事后，丙國向甲、乙、丁三國發(fā)出照會，表示接受該條約中給予丁國在嘉易河上航行權(quán)的規(guī)定。甲、乙、丙、丁四國都是《維也納條約法公約》的締約國。對此，下列哪項判斷是正確的？（2006-01-33）

A.甲、乙兩國可以隨時通過修改條約的方式取消給予丁國的上述權(quán)利

B.丙國可以隨時以照會的方式，取消其承擔(dān)的上述義務(wù)

C.丁國不得拒絕接受上述權(quán)利

D.丁國如果沒有相反的表示，可以被推定為接受了上述權(quán)利

三、條約的沖突

條約的沖突是指一國就同一事項先后參加的兩個或幾個條約的規(guī)定相互沖突。解決條約的沖突一般采取以下幾種方法：

（一）同為兩條約當(dāng)事國之間后約優(yōu)先于先約

這又分兩種情形，一是當(dāng)事國完全相同的情形，適用后約取代先約的原則，先約失效；二是當(dāng)事國不完全相同的情形，在同為兩條約當(dāng)事國之間，適用后約優(yōu)于先約的原則。在同為兩條約當(dāng)事國與僅為其中一條約的當(dāng)事國之間，適用兩國均為當(dāng)事國的條約。

（二）適用條約本身關(guān)于解決條約沖突的規(guī)定

有些條約本身有關(guān)于解決條約沖突的規(guī)定，則適用該規(guī)定解決條約沖突。例如，《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，憲章規(guī)定的會員國的義務(wù)和會員國根據(jù)其他條約所負(fù)的義務(wù)有沖突時，憲章規(guī)定的義務(wù)居優(yōu)先地位。

【經(jīng)典真題】

甲乙丙三國訂有貿(mào)易條約。后甲乙兩國又達(dá)成了新的貿(mào)易條約，其中許多規(guī)定與三國前述條約有沖突。新約中規(guī)定，舊約被新約取代。甲乙兩國均為《維也納條約法公約》的締約國。根據(jù)條約法，下列判斷哪一項是錯誤的？（2004-01-33）

A. 舊約尚未失效

B. 新約不能完全取代舊約

C. 新約須經(jīng)丙國承認(rèn)方能生效

D. 丙國與甲乙兩國間適用舊約

答案：D?！毒S也納條約法公約》第三十六條規(guī)定，如條約當(dāng)事國有意對第三給予一項權(quán)利，而該第三國對此表示同意，則該第三國因此享有該項權(quán)利。該第三國倘無相反之表示，應(yīng)推定其表示同意。因此，本題中甲乙丙三國在條約中為第三國丁國創(chuàng)設(shè)權(quán)利，丁國可以接受，也可以拒絕，如果沒有相反的表示，可被推定為接受了上述權(quán)利。故C項錯誤，D項正確。由于條約規(guī)定“該項權(quán)利非經(jīng)丁國同意不得取消”，屬于“經(jīng)確定原意為非經(jīng)該第三國同意不得取消或變更該項權(quán)利”的情形，因此當(dāng)事國不得隨意取消或變更，故A項和B項均錯誤。

答案：C。雖然新約中規(guī)定，舊約被新約取代，但丙國并不是新約的締約國，新約對丙國沒有拘束力，丙國與甲乙兩國之間仍然適用舊約，因此新約不能完全取代舊約，舊約尚未失效，故ABD項均正確。甲乙兩國同為舊約和新約的締約國，因此甲乙兩國之間新約優(yōu)先于舊約，新約的生效與丙國無關(guān)，無須丙國承認(rèn)，故C項錯誤。

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