2019年司法考試三國《國籍》知識點

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國籍是指一個人屬于某一個的公民或國民的法律資格。位于一國境內(nèi)并擁有該國國籍的人，稱為本國人；位于一國境內(nèi)沒有該國國籍但擁有其他國籍的人為外國人；在一國境內(nèi)而沒有任何國籍的人為無國籍人。

一、國籍的取得

給予哪些人國籍，是自身的權(quán)利。對此一般通過有關(guān)的國內(nèi)法作出規(guī)定。 根據(jù)各國國籍立法實踐，國籍的取得方式可以分為兩類：因出生取得和因加入取得。

（一）因出生取得

在因出生取得國籍方面，各國的立法中采取的原則有血統(tǒng)主義、出生地主義和混合制原則三種。

1. 血統(tǒng)主義。血統(tǒng)主義是指一個人出生時獲得國籍僅取決于其父母的國籍，而不問其出生在何地。血統(tǒng)主義又分為僅以父親國籍決定的單系血統(tǒng)主義和雙親任一方國籍決定的雙系血統(tǒng)主義。出于男女平等的原則，目前采用血統(tǒng)主義時，傾向于采用雙系血統(tǒng)主義。

2. 出生地主義。出生地主義是指一個人出生時獲得國籍僅取決于其出生地，而不管其父母國籍情況如何。

3. 混合制原則?；旌现圃瓌t是指由出生獲得國籍時，兼采血統(tǒng)主義和出生地主義。目前世界上絕大多數(shù)在國籍立法中采用混合制原則。我國采用的就是雙系血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的混合原則。

我國《國籍法》第四條規(guī)定，“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。”第五條規(guī)定，“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。”這兩條規(guī)定是雙系血統(tǒng)主義的體現(xiàn)。如果父母雙方或一方為中國公民，本人無論出生于國內(nèi)還是國外，原則上都具有中國國籍，只有父母定居外國，本人出生于國外且出生時即具有外國國籍的，才不具有中國國籍。

我國《國籍法》第六條規(guī)定，“父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍?！痹摋l規(guī)定體現(xiàn)了出生地主義。需要注意的是，因出生在中國而取得中國國籍也必須同時滿足兩個條件，一是父母均為無國籍或國籍不明，二是父母已經(jīng)在中國定居。如果父母未在中國定居，即使父母無國籍或國籍不明且本人出生在中國，也不能取得中國國籍。

（二）因加入取得

因加入取得國籍可以分為兩種情況，自愿申請入籍和因法定事實取得國籍。

1. 申請入籍。申請人籍是指經(jīng)過自愿申請并經(jīng)過入籍國的審查批準(zhǔn)而獲得國籍。

2. 因法定事實取得國籍。因法定事實取得國籍是指由于某種事實的發(fā)生，根據(jù)所涉的法律而獲得該國國籍。比如，因跨國婚姻、收養(yǎng)、取得住所、領(lǐng)土轉(zhuǎn)移等各種情況獲得國籍。

我國《國籍法》第七條規(guī)定，“外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準(zhǔn)加入中國國籍：一、中國人的近親屬；二、定居在中國的；三、有其它正當(dāng)理由。”第八條規(guī)定，“申請加入中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即取得中國國籍；被批準(zhǔn)加入中國國籍的，不得再保留外國國籍?！笨梢?，加入中國國籍需要具備一定的條件且經(jīng)批準(zhǔn)，加入中國國籍后不得再保留外國國籍。

二、國籍的喪失

（一）自愿喪失

自愿喪失包括自愿退籍和自愿選擇放棄兩種做法。退籍是某人依據(jù)其原國籍國立法規(guī)定主動申請退出該國國籍，如得到批準(zhǔn)從而喪失該國籍。選擇放棄是指根據(jù)某人原國籍國立法或與他國簽訂的有關(guān)條約的規(guī)定，允許自愿選擇一種國籍并且這種選擇意味著對以前國籍的放棄，即如果選擇其他國籍，則喪失了其原有國籍。

（二）非自愿喪失

非自愿喪失是指退籍和選擇放棄以外的某種法律事實的出現(xiàn)，導(dǎo)致當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)立法的規(guī)定喪失其原有國籍。導(dǎo)致非自愿喪失國籍的事實一般有涉外婚姻、收養(yǎng)、已歸化加入外國籍等。有些還規(guī)定了在符合某些法定條件時，可依法剝奪個人的該國國籍。對剝奪國籍的做法，在不違背其他國際義務(wù)的前提下，國際法尚未明確加以禁止。

我國在國籍喪失的問題上采用的是自愿喪失與非自愿喪失相結(jié)合的原則。

《國籍法》第九條規(guī)定，“定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。”該條體現(xiàn)了國籍非自愿喪失原則。自動喪失中國國籍除了要符合取得外國國籍這個條件以外，還要滿足定居外國這一條件。

《國籍法》第十條規(guī)定，“中國公民具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準(zhǔn)退出中國國籍：一、外國人的近親屬；二、定居在外國的；三、有其它正當(dāng)理由。”第十一條規(guī)定，“申請退出中國國籍獲得批準(zhǔn)的，即喪失中國國籍?！边@兩條體現(xiàn)了國籍自愿喪失原則。此外，《國籍法》第十二條規(guī)定，“工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國國籍。”

注意：《國籍法》第十五條規(guī)定，“受理國籍申請的機關(guān)，在國內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局，在國外為中國外交代表機關(guān)和領(lǐng)事機關(guān)。”第十六規(guī)定，“加入、退出和恢復(fù)中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安部發(fā)給證書?！?/p>

三、國籍的沖突

由于各國的國籍立法不同，在實踐中，可能會出現(xiàn)兩個或兩個以上，根據(jù)各自的法律，同時都給予一個人其的國籍，則該人就會擁有雙重或多重國籍；反過來，也可能出現(xiàn)任何都不給予某個人國籍，則該人成為無國籍人。前一種情況稱為國籍的積極沖突，后一種情況稱為國籍的消極沖突。

我國防止國籍積極沖突的規(guī)定是《國籍法》第三條，“中華人民共和國不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍?！狈乐箛麡O沖突的規(guī)定是《國籍法》第六條，“父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍?！?/p>

【經(jīng)典真題】

中國公民李某與俄羅斯公民莎娃結(jié)婚，婚后定居北京，并育有一女李莎。依我國《國籍法》，下列哪些選項是正確的?（2017-01-75）

A.如李某為中國機關(guān)公務(wù)員，其不得申請退出中國國籍

B.如莎娃申請中國國籍并獲批準(zhǔn)，不得再保留俄羅斯國籍

C.如李莎出生于俄羅斯，不具有中國國籍

D.如李莎出生于中國，具有中國國籍

答案：ABD

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