2019年司法考試商經《債權人會議》知識點

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債權人會議是全體債權人參加破產程序，并集體行使權利的決議機構。債權人會議應遵守債權人自治原則。

一、債權人會議的程序規(guī)則

1．債權人會議的組成。

（1）債權人會議成員。債權人依法申報債權后，成為債權人會議的成員。申報債權后已獲得清償的債權人，不得再出席債權人會議。

（2）債權人會議成員的表決權。①有表決權的債權人?？煞譃閮煞N情況：一是對所有事項都享有表決權；二是對部分表決事項有表決權。后者指有財產擔保而未放棄優(yōu)先受償權的債權人，對于和解決議和破產財產分配方案，不享有表決權。②無表決權的債權人（具有不確定性的債權無表決權）。包括：一是債權尚未確定，并且人民法院未能臨時確定債權額的；二是債權附有停止條件，其條件尚有待成就的，或者債權附有解除條件，其解除條件已成就的；第三，尚未代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆盏谋ＷC人或者其他連帶債務人，不享有表決權。③表決代理。債權人可以委托代理人出席債權人會議，行使表決權。

（3）債權人會議主席。債權人會議主席為債權人會議的召集人，由人民法院從有表決權的債權人中指定。

（4）職工代表參加會議。

2．債權人會議的職權。債權人會議行使下列職權：

（1）核查債權；

（2）申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；

（3）監(jiān)督管理人；

（4）選任和更換債權人委員會成員；

（5）決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)；

（6）通過重整計劃；

（7）通過和解協(xié)議；

（8）通過債務人財產的管理方案；

（9）通過破產財產的變價方案；

（10）通過破產財產的分配方案；

（11）人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。

3．債權人會議的召開程序。

（1）會議的召集。第一次債權人會議，由人民法院召集。以后的會議則由法院指定的會議主席召集。第一次債權人會議為法定會議，其召集時間為：債權申報期限屆滿后15日內召開。以后的債權人會議，在人民法院認為必要時召開，或者在管理人、債權人委員會、占債權總額1/4以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。召開債權人會議，管理人應當提前15日通知已知的債權人。

（2）會議的決議。

①決議的方式。破產法第64條第1款規(guī)定，債權人會議的決議，由出席會議的有表決權的債權人過半數通過，并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的1/2以上。但是，關于通過重整計劃、和解協(xié)議草案的表決除外。

②決議的效力。債權人會議的決議，對全體債權人均有約束力。

③對決議的異議。債權人認為債權人會議的決議違反法律規(guī)定或損害其利益的，可以自決議作出之日起15日內，請求人民法院裁定撤銷該決議。

④決議未通過的補救。對債務人財產的管理方案或者破產財產的變價方案，債權人會議表決未通過的，由人民法院裁定。對于破產財產分配方案，債權人會議表決未通過的，應當再次表決；再次表決仍未通過的，由人民法院裁定。

二、債權人委員會

按照破產法的規(guī)定，債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員不得超過9人。債權委員會的職權分為一般監(jiān)督權與特別監(jiān)督權：

1．債權人委員會的職權。

（1）監(jiān)督債務人財產的管理和處分；

（2）監(jiān)督破產財產分配；

（3）提議召開債權人會議；

（4）債權人會議委托的其他職權。

管理人、債務人的有關人員違反破產法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權人委員會有權就監(jiān)督事項請求人民法院作出決定，人民法院應當在5日內作出決定。

2．債權人委員會的特別監(jiān)督權。債權人委員對下列行為有知情權和監(jiān)督權：

（1）涉及土地、房屋等不動產權益的轉讓；

（2）探礦權、采礦權、知識產權等財產權的轉讓；

（3）全部庫存或者營業(yè)的轉讓；

（4）借款；

（5）設定財產擔保；

（6）債權和有價證券的轉讓；

（7）履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同；

（8）放棄權利；

（9）擔保物的取回；

（10）對債權人利益有重大影響的其他財產處分行為。

未設立債權人委員會的，管理人實施以上行為應當及時報告人民法院。

在重整程序中，債務人自行管理企業(yè)事務的，其行為視為管理人的行為，如實施上述行為，也應當向債權人委員會報告。

債權人委員會對管理人、債務人實施上述行為有異議的，可以向管理人提出，也可以向人民法院提出。必要時，可以提議召開債權人會議，由債權人會議作出決議，請求人民法院更換管理人。管理人的重大處分行為構成瀆職的，可以根據破產法第130、131條的規(guī)定，追究其相應的法律責任。

【經典真題】祺航公司向法院申請破產，法院受理并指定甲為管理人。債權人會議決定設立債權人委員會。現昊泰公司提出要受讓祺航公司的全部業(yè)務與資產。甲的下列哪一做法是正確的?（2016-03-31，單）

A．代表祺航公司決定是否向昊泰公司轉讓業(yè)務與資產

B．將該轉讓事宜交由法院決定

C．提議召開債權人會議決議該轉讓事宜

D．作出是否轉讓的決定并將該轉讓事宜報告?zhèn)鶛嗳宋瘑T會

【答案】D

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