2019法考《簡(jiǎn)易程序》知識(shí)點(diǎn)

希賽法考為大家整理2018年法律職業(yè)資格考試民訴《簡(jiǎn)易程序》知識(shí)點(diǎn)，民訴精講系列教材將知識(shí)點(diǎn)分章節(jié)逐一解析，檢測(cè)知識(shí)盲點(diǎn)，高效備考。

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【知識(shí)點(diǎn)詳解】

第十四章  簡(jiǎn)易程序

第一節(jié)  簡(jiǎn)易程序的概念和適用范圍

一、簡(jiǎn)易程序的概念

簡(jiǎn)易程序，是指基層法院及其派出法庭審理第一審簡(jiǎn)單民事案件所適用的訴訟程序。

簡(jiǎn)易程序的特征有：起訴方式簡(jiǎn)便、受理程序簡(jiǎn)便、傳喚方式簡(jiǎn)便、審判組織為獨(dú)任制、庭審程序簡(jiǎn)化、審理期限較短等。[ 參見(jiàn)宋朝武主編：《民事訴訟法學(xué)》，高等教育出版社2017年版，第266-267頁(yè)。]

簡(jiǎn)易程序是相對(duì)于普通程序而言的，但它并不是普通程序的簡(jiǎn)化，而是一種與普通程序相并列的獨(dú)立的一審訴訟程序。簡(jiǎn)易程序適用于解決簡(jiǎn)單的民事案件，具有簡(jiǎn)單易行、迅速快捷的特點(diǎn)，體現(xiàn)了我國(guó)民事訴訟立法中的“兩便”原則——既方便當(dāng)事人訴訟，又方便法院辦案。人民法院在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣r(shí)，簡(jiǎn)易程序中未作規(guī)定的，適用普通程序的規(guī)定進(jìn)行審理。人民法院在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡(jiǎn)易程序的，可以裁定轉(zhuǎn)為普通程序，但已經(jīng)按照普通程序?qū)徖淼陌讣?，在開(kāi)庭后不得轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/p>

二、簡(jiǎn)易程序的適用范圍

（一）簡(jiǎn)易程序適用的法院范圍

民事訴訟法第157條規(guī)定：“基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用本章規(guī)定。基層人民法院和它派出的法庭審理前款規(guī)定以外的民事案件，當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡(jiǎn)易程序?！睋?jù)此，從普通法院的角度看，只有基層人民法院及其派出法庭可適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，中?jí)以上的法院不得適用簡(jiǎn)易程序。另外，《民訴法解釋》第273條規(guī)定：“海事法院可以審理海事、海商小額訴訟案件。案件標(biāo)的額應(yīng)當(dāng)以實(shí)際受理案件的海事法院或者其派出法庭所在的省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資30%為限?！币虼?，專門法院中只有海事法院可適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗Ｊ潞Ｉ绦☆~訴訟案件，因?yàn)樵谖覈?guó)，對(duì)小額訴訟案件的審理并沒(méi)有設(shè)立一個(gè)與簡(jiǎn)易程序并行的小額訴訟程序，而僅是將其作為簡(jiǎn)易程序中的一個(gè)特別問(wèn)題加以規(guī)定，或者說(shuō)，法院審理小額訴訟案件的程序只是簡(jiǎn)易程序中的一個(gè)特別規(guī)定而已。

（二）簡(jiǎn)易程序適用的案件范圍

1．可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?/p>

根據(jù)民事訴訟法第157條的規(guī)定，法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣袃煞N類型：

（1）法院可依職權(quán)決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣＿@類案件僅限于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件。簡(jiǎn)單民事案件中的事實(shí)清楚，是指當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)陳述基本一致，并能提供相應(yīng)的證據(jù)，無(wú)須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可查明事實(shí)；權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確是指能明確區(qū)分誰(shuí)是責(zé)任的承擔(dān)者，誰(shuí)是權(quán)利的享有者；爭(zhēng)議不大是指當(dāng)事人對(duì)案件的是非、責(zé)任承擔(dān)以及訴訟標(biāo)的爭(zhēng)執(zhí)無(wú)原則分歧。

（2）當(dāng)事人合意選擇適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣??；鶎尤嗣穹ㄔ汉退沙龅姆ㄍ徖砗?jiǎn)單民事案件以外的其他民事案件，當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡(jiǎn)易程序。即基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，?dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序，經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。人民法院不得違反當(dāng)事人自愿原則，將普通程序轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)易程序。

2．不得適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?/p>

《民訴法解釋》第257條規(guī)定，下列案件，不適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚海?）起訴時(shí)被告下落不明的；（2）發(fā)回重審的；（3）當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的；（4）適用審判監(jiān)督程序的；（5）涉及利益、社會(huì)公共利益的；（6）第三人起訴請(qǐng)求改變或者撤銷生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)的；（7）其他不宜適用簡(jiǎn)易程序的案件。對(duì)這些案件，當(dāng)事人約定適用簡(jiǎn)易程序的，人民法院不予準(zhǔn)許。

（三）對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的異議及其處理

當(dāng)事人就案件適用簡(jiǎn)易程序提出異議，人民法院經(jīng)審查，異議成立的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序；異議不成立的，口頭告知當(dāng)事人，并記入筆錄。轉(zhuǎn)為普通程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)將合議庭組成人員及相關(guān)事項(xiàng)以書(shū)面形式通知雙方當(dāng)事人。轉(zhuǎn)為普通程序前，雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。

第二節(jié)  簡(jiǎn)易程序的具體內(nèi)容

一、起訴與答辯

（一）起訴

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，原告有兩種起訴方式：一是書(shū)面起訴方式；二是口頭起訴方式。民事訴訟法第158條第1款規(guī)定：“對(duì)簡(jiǎn)單的民事案件，原告可以口頭起訴?！?原告口頭起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的姓名、性別、工作單位、住所、聯(lián)系方式等基本信息，訴訟請(qǐng)求，事實(shí)及理由等準(zhǔn)確記入筆錄，由原告核對(duì)無(wú)誤后簽名或者捺印。對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)。

當(dāng)事人雙方約定適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前提出?？陬^提出的，記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者捺印確認(rèn)。

（二）答辯

在簡(jiǎn)易程序中，被告可以選擇口頭形式或者書(shū)面形式進(jìn)行答辯。根據(jù)《較高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《簡(jiǎn)易程序規(guī)定》）第7條的規(guī)定，雙方當(dāng)事人到庭后，被告同意口頭答辯的，人民法院可以當(dāng)即開(kāi)庭審理；被告要求書(shū)面答辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提交答辯狀的期限和開(kāi)庭的具體日期告知各方當(dāng)事人，并向當(dāng)事人說(shuō)明逾期舉證以及拒不到庭的法律后果，由各方當(dāng)事人在筆錄和開(kāi)庭傳票的送達(dá)回證上簽名或者捺印。

二、審理前準(zhǔn)備

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，可以?jiǎn)便方式進(jìn)行審理前的準(zhǔn)備。

（一）送達(dá)

1．送達(dá)地址的確認(rèn)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在起訴或者答辯時(shí)向人民法院提供自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址、收件人、電話號(hào)碼等其他聯(lián)系方式，并簽名或者捺印確認(rèn)。送達(dá)地址應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明受送達(dá)人住所地的郵政編碼和詳細(xì)地址；受送達(dá)人是有固定職業(yè)的自然人的，其從業(yè)的場(chǎng)所可以視為送達(dá)地址。

人民法院按照原告提供的被告的送達(dá)地址或者其他聯(lián)系方式無(wú)法通知被告應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)按以下情況分別處理： (1)原告提供了被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，但人民法院無(wú)法向被告直接送達(dá)或者留置送達(dá)應(yīng)訴通知書(shū)的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖恚?(2)原告不能提供被告準(zhǔn)確的送達(dá)地址，人民法院經(jīng)查證后仍不能確定被告送達(dá)地址的，可以被告不明確為由裁定駁回原告起訴。

被告到庭后拒絕提供自己的送達(dá)地址和聯(lián)系方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其拒不提供送達(dá)地址的后果；經(jīng)人民法院告知后被告仍然拒不提供的，按下列方式處理： (1)被告是自然人的，以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址； (2)被告是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)以其工商登記或者其他依法登記、備案中的住所地為送達(dá)地址。人民法院應(yīng)當(dāng)將上述告知的內(nèi)容記入筆錄。

因當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院，或者當(dāng)事人拒不提供自己的送達(dá)地址而導(dǎo)致訴訟文書(shū)未能被當(dāng)事人實(shí)際接收的，按下列方式處理： (1)郵寄送達(dá)的，以郵件回執(zhí)上注明的退回之日視為送達(dá)之日； (2)直接送達(dá)的，送達(dá)人當(dāng)場(chǎng)在送達(dá)回證上記明情況之日視為送達(dá)之日。上述內(nèi)容，人民法院應(yīng)當(dāng)在原告起訴和被告答辯時(shí)以書(shū)面或者口頭方式告知當(dāng)事人。

2．訴訟文書(shū)的送達(dá)。根據(jù)民事訴訟法第159條的規(guī)定，法院可以用簡(jiǎn)便方式送達(dá)訴訟文書(shū)。《民訴法解釋》第261條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，人民法院可以采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式送達(dá)裁判文書(shū)以外的訴訟文書(shū)。以簡(jiǎn)便方式送達(dá)的開(kāi)庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒(méi)有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，人民法院不得缺席判決?！逗?jiǎn)易程序規(guī)定》第6條規(guī)定，原告起訴后，人民法院可以采取捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚雙方當(dāng)事人、證人。此外，根據(jù)《簡(jiǎn)易程序規(guī)定》第11條的規(guī)定，受送達(dá)的自然人以及他的同住成年家屬拒絕簽收訴訟文書(shū)的，或者法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人拒絕簽收訴訟文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)見(jiàn)證，被邀請(qǐng)的人不愿到場(chǎng)見(jiàn)證的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明拒收事由、時(shí)間和地點(diǎn)以及被邀請(qǐng)人不愿到場(chǎng)見(jiàn)證的情形，將訴訟文書(shū)留在受送達(dá)人的住所或者從業(yè)場(chǎng)所，即視為送達(dá)，也就是留置送達(dá)。但是，受送達(dá)人的同住成年家屬或者法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人是同一案件中另一方當(dāng)事人的，不適用留置送達(dá)?！睹裨V法解釋》第140條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序的案件，不適用公告送達(dá)。

溫馨提示：關(guān)于簡(jiǎn)易程序中訴訟文書(shū)的送達(dá)，有以下幾點(diǎn)特別值得注意：一是裁判文書(shū)不得以簡(jiǎn)便方式送達(dá)；二是以簡(jiǎn)便方式送達(dá)的開(kāi)庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒(méi)有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，人民法院不得缺席判決；三是受送達(dá)人的同住成年家屬或者法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人是同一案件中另一方當(dāng)事人的，不適用留置送達(dá)；四是適用簡(jiǎn)易程序的案件，不適用公告送達(dá)。

（二）確定舉證期限

《民訴法解釋》第266條規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但不得超過(guò)15日。被告要求書(shū)面答辯的，人民法院可在征得其同意的基礎(chǔ)上，合理確定答辯期間。人民法院應(yīng)當(dāng)將舉證期限和開(kāi)庭日期告知雙方當(dāng)事人，并向當(dāng)事人說(shuō)明逾期舉證以及拒不到庭的法律后果，由雙方當(dāng)事人在筆錄和開(kāi)庭傳票的送達(dá)回證上簽名或者捺印。當(dāng)事人雙方均表示不需要舉證期限、答辯期間的，人民法院可以立即開(kāi)庭審理或者確定開(kāi)庭日期?！逗?jiǎn)易程序規(guī)定》第22條對(duì)此規(guī)定，當(dāng)事人雙方同時(shí)到基層人民法院請(qǐng)求解決簡(jiǎn)單的民事糾紛，但未協(xié)商舉證期限，或者被告一方經(jīng)簡(jiǎn)便方式傳喚到庭的，當(dāng)事人在開(kāi)庭審理時(shí)要求當(dāng)庭舉證的，應(yīng)予準(zhǔn)許；當(dāng)事人當(dāng)庭舉證有困難的，舉證的期限由當(dāng)事人協(xié)商決定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日；協(xié)商不成的，由人民法院決定。

在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣r(shí)，人民法院不但負(fù)有告知義務(wù)，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)不依法履行相應(yīng)義務(wù)可能產(chǎn)生的法律后果負(fù)有向當(dāng)事人釋明的義務(wù)。

（三）申請(qǐng)法院調(diào)查收集證據(jù)

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)和申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

（四）實(shí)行獨(dú)任制審理

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，由審判員獨(dú)任審判，書(shū)記員擔(dān)任記錄。

（五）先行調(diào)解

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼南铝忻袷掳讣?，人民法院在開(kāi)庭審理時(shí)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解：(1)婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；(2)勞務(wù)合同糾紛；(3)交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；(4)宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；(5)合伙協(xié)議糾紛；(6)訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。但是根據(jù)案件的性質(zhì)和當(dāng)事人的實(shí)際情況不能調(diào)解或者顯然沒(méi)有調(diào)解必要的除外。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議并經(jīng)審判人員審核后，雙方當(dāng)事人同意該調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽名或者捺印生效的，該調(diào)解協(xié)議自雙方簽名或者捺印之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人要求摘錄或者復(fù)制該調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)予準(zhǔn)許。調(diào)解協(xié)議符合前款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)另行制作民事調(diào)解書(shū)。調(diào)解協(xié)議生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事調(diào)解書(shū)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

人民法院可以當(dāng)庭告知當(dāng)事人到人民法院領(lǐng)取民事調(diào)解書(shū)的具體日期，也可以在當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的次日起10日內(nèi)將民事調(diào)解書(shū)發(fā)送給當(dāng)事人。

當(dāng)事人以民事調(diào)解書(shū)與調(diào)解協(xié)議的原意不一致為由提出異議，人民法院審查后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)解協(xié)議裁定補(bǔ)正民事調(diào)解書(shū)的相關(guān)內(nèi)容。

三、開(kāi)庭審理

（一）通知出庭

根據(jù)民事訴訟法第159規(guī)定，法院可以用簡(jiǎn)便方式傳喚當(dāng)事人和證人。即適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，人民法院可以采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式傳喚雙方當(dāng)事人、通知證人。以簡(jiǎn)便方式發(fā)送的開(kāi)庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒(méi)有其他證據(jù)足以證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，人民法院不得將其作為按撤訴處理和缺席判決的根據(jù)。

（二）告知訴訟權(quán)利義務(wù)

開(kāi)庭前已經(jīng)書(shū)面或者口頭告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)，或者當(dāng)事人各方均委托律師代理訴訟的，審判人員除告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避的權(quán)利外，可以不再告知當(dāng)事人其他的訴訟權(quán)利義務(wù)。對(duì)沒(méi)有委托律師、基層法律服務(wù)工作者代理訴訟的當(dāng)事人，人民法院在庭審過(guò)程中可以對(duì)回避、自認(rèn)、舉證證明責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容向其作必要的解釋或者說(shuō)明，并在庭審過(guò)程中適當(dāng)提示當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)。

（三）選擇開(kāi)庭方式

當(dāng)事人雙方可就開(kāi)庭方式向人民法院提出申請(qǐng)，由人民法院決定是否準(zhǔn)許。經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，可以采用視聽(tīng)傳輸技術(shù)等方式開(kāi)庭。

（四）庭審程序

簡(jiǎn)易程序的庭審程序簡(jiǎn)便。適用簡(jiǎn)易程序開(kāi)庭審理案件時(shí)，不受民事訴訟法第136條、第138條、第141條規(guī)定的限制。即可以不受開(kāi)庭3日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人、發(fā)布開(kāi)庭公告、法庭調(diào)查順序、法庭辯論順序的限制。

開(kāi)庭時(shí)，審判人員可以根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求和答辯意見(jiàn)歸納出爭(zhēng)議焦點(diǎn)，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后，由當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)舉證、質(zhì)證和辯論。當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議的，審判人員可以在聽(tīng)取當(dāng)事人就適用法律方面的辯論意見(jiàn)后徑行判決、裁定。

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣瑧?yīng)當(dāng)一次開(kāi)庭審結(jié)，但人民法院認(rèn)為確有必要再次開(kāi)庭的除外。

庭審結(jié)束時(shí)，審判人員可以根據(jù)案件的審理情況對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)和當(dāng)事人各方舉證、質(zhì)證和辯論的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，并就是否同意調(diào)解征詢當(dāng)事人的意見(jiàn)。

原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，人民法院可以根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求及雙方已經(jīng)提交給法庭的證據(jù)材料缺席判決。按撤訴處理或者缺席判決的，人民法院可以按照當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址將裁判文書(shū)送達(dá)給未到庭的當(dāng)事人。

（五）審理期限

人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣瑢徖砥谙薜狡诤?，雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)審理期限。延長(zhǎng)后的審理期限累計(jì)不得超過(guò)6個(gè)月。

（六）庭審筆錄

書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜炕顒?dòng)記入筆錄。對(duì)于下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載：(1)審判人員關(guān)于當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)的告知、爭(zhēng)議焦點(diǎn)的概括、證據(jù)的認(rèn)定和裁判的宣告等重大事項(xiàng)；(2)當(dāng)事人申請(qǐng)回避、自認(rèn)、撤訴、和解等重大事項(xiàng)；(3)當(dāng)事人當(dāng)庭陳述的與其訴訟權(quán)利直接相關(guān)的其他事項(xiàng)。

四、裁判

（一）裁判文書(shū)的簡(jiǎn)化

適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，有下列情形之一的，人民法院在制作判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)時(shí)，對(duì)認(rèn)定事實(shí)或者裁判理由部分可以適當(dāng)簡(jiǎn)化：（1）當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并需要制作民事調(diào)解書(shū)的；（2）一方當(dāng)事人明確表示承認(rèn)對(duì)方全部或者部分訴訟請(qǐng)求的；（3）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件，當(dāng)事人一方要求簡(jiǎn)化裁判文書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容，人民法院認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)模唬?）當(dāng)事人雙方同意簡(jiǎn)化的。

人民法庭制作的判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)，必須加蓋基層人民法院印章，不得用人民法庭的印章代替基層人民法院的印章。

（二）裁判文書(shū)的宣告與送達(dá)

宣判方式有兩種：當(dāng)庭宣和定期宣判。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，除人民法院認(rèn)為不宜當(dāng)庭宣判的以外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。

當(dāng)庭宣判的案件，除當(dāng)事人當(dāng)庭要求郵寄送達(dá)的以外，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人或者訴訟代理人領(lǐng)取裁判文書(shū)的期間和地點(diǎn)以及逾期不領(lǐng)取的法律后果。上述情況，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。人民法院已經(jīng)告知當(dāng)事人領(lǐng)取裁判文書(shū)的期間和地點(diǎn)的，當(dāng)事人在指定期間內(nèi)領(lǐng)取裁判文書(shū)之日即為送達(dá)之日；當(dāng)事人在指定期間內(nèi)未領(lǐng)取的，指定領(lǐng)取裁判文書(shū)期間屆滿之日即為送達(dá)之日，當(dāng)事人的上訴期從人民法院指定領(lǐng)取裁判文書(shū)期間屆滿之日的次日起開(kāi)始計(jì)算。

當(dāng)事人因交通不便或者其他原因要求郵寄送達(dá)裁判文書(shū)的，人民法院可以按照當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址郵寄送達(dá)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址郵寄送達(dá)的，郵件回執(zhí)上注明收到或者退回之日即為送達(dá)之日，當(dāng)事人的上訴期從郵件回執(zhí)上注明收到或者退回之日的次日起開(kāi)始計(jì)算。

定期宣判的案件，定期宣判之日即為送達(dá)之日，當(dāng)事人的上訴期自定期宣判的次日起開(kāi)始計(jì)算。當(dāng)事人在定期宣判的日期無(wú)正當(dāng)理由未到庭的，不影響該裁判上訴期間的計(jì)算。當(dāng)事人確有正當(dāng)理由不能到庭，并在定期宣判前已經(jīng)告知人民法院的，人民法院可以按照當(dāng)事人自己提供的送達(dá)地址將裁判文書(shū)送達(dá)給未到庭的當(dāng)事人。

第三節(jié)  小額訴訟程序的特別規(guī)定

一、小額訴訟案件概述

所謂小額訴訟案件，是指在簡(jiǎn)易程序中法院審理的當(dāng)事人爭(zhēng)議的標(biāo)的額不超過(guò)法定限度的金錢給付案件。

民事訴訟法第162條對(duì)小額訴訟案件的審理程序作了特別規(guī)定：“基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第157條第1款規(guī)定的簡(jiǎn)單的民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資30%以下的，實(shí)行一審終審?！笨梢?jiàn)，在我國(guó)，審理小額訴訟案件的程序僅僅是簡(jiǎn)易訴訟程序中的一個(gè)特別規(guī)定，是民事訴訟立法在簡(jiǎn)易訴訟程序中設(shè)置的審理較一般簡(jiǎn)單民事案件更為簡(jiǎn)單、更為特殊的民事案件的程序規(guī)定，不構(gòu)成獨(dú)立的小額訴訟程序。

法院審理小額訴訟案件，法律和司法解釋有規(guī)定的，優(yōu)先適用相關(guān)規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，則適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定。

二、小額訴訟程序特別規(guī)定的適用

（一）適用主體

可以適用小額訴訟程序特別規(guī)定審理案件的法院有兩類：（1）基層人民法院和它派出的法庭。（2）海事法院。海事法院可以審理海事、海商小額訴訟案件。案件標(biāo)的額應(yīng)當(dāng)以實(shí)際受理案件的海事法院或者其派出法庭所在的省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資30%為限。

（二）適用原則

小額訴訟案件審理程序特別規(guī)定的適用原則有二：

1．強(qiáng)制適用。這是指凡符合適用小額訴訟程序特別規(guī)定進(jìn)行審理的案件，均應(yīng)按照小額訴訟程序的特別規(guī)定進(jìn)行審理。

2．一審終審。這是指凡適用小額訴訟程序特別規(guī)定審理的案件，都實(shí)行一審終審制，當(dāng)事人不得提起上訴。[ 參見(jiàn)宋朝武主編：《民事訴訟法學(xué)》，高等教育出版社2017年版，第275-276頁(yè)。]

（三）適用條件

根據(jù)民事訴訟法第162條的規(guī)定，小額訴訟案件審理程序的適用條件包括：

1．屬于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件。

2．爭(zhēng)議的標(biāo)的額應(yīng)當(dāng)在各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資30%以下。各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資，是指已經(jīng)公布的各省、自治區(qū)、直轄市上一年度就業(yè)人員年平均工資。在上一年度就業(yè)人員年平均工資公布前，以已經(jīng)公布的最近年度就業(yè)人員年平均工資為準(zhǔn)。

（四）適用的案件范圍

1．可以適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?。《民訴法解釋》第274條規(guī)定，下列金錢給付的案件，適用小額訴訟程序?qū)徖恚海?）買賣合同、借款合同、租賃合同糾紛；（2）身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛；（3）責(zé)任明確，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的交通事故損害賠償和其他人身?yè)p害賠償糾紛；（4）供用水、電、氣、熱力合同糾紛；（5）銀行卡糾紛；（6）勞動(dòng)關(guān)系清楚，僅在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同糾紛；（7）勞務(wù)關(guān)系清楚，僅在勞務(wù)報(bào)酬給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的勞務(wù)合同糾紛；（8）物業(yè)、電信等服務(wù)合同糾紛；（9）其他金錢給付糾紛。

2．不能適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣??！睹裨V法解釋》第275條規(guī)定，下列案件，不適用小額訴訟程序?qū)徖恚海?）人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)確權(quán)糾紛；（2）涉外民事糾紛；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；（4）需要評(píng)估、鑒定或者對(duì)訴前評(píng)估、鑒定結(jié)果有異議的糾紛；（5）其他不宜適用一審終審的糾紛。

三、小額訴訟案件審理程序的特別規(guī)定

民事訴訟法和《民訴法解釋》從追求訴訟效率與效益的角度出發(fā)，對(duì)小額訴訟案件審理程序作了特別規(guī)定。具體如下：

1．案件的受理。當(dāng)事人向法院提起小額訴訟，符合起訴條件的，基層法院或海事法院應(yīng)當(dāng)受理。受理后，要注意以下問(wèn)題的處理：（1）被告要求書(shū)面答辯的，人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。當(dāng)事人到庭后表示不需要舉證期限和答辯期間的，人民法院可立即開(kāi)庭審理。（2）當(dāng)事人對(duì)小額訴訟案件提出管轄異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。裁定一經(jīng)作出即生效。（3）人民法院受理小額訴訟案件后，發(fā)現(xiàn)起訴不符合民事訴訟法第119條規(guī)定的起訴條件的，裁定駁回起訴。裁定一經(jīng)作出即生效。（4）因當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)黾踊蛘咦兏V訟請(qǐng)求、提出反訴、追加當(dāng)事人等，致使案件不符合小額訴訟案件條件的，應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定審理。對(duì)這些案件，應(yīng)當(dāng)適用普通程序?qū)徖淼模枚ㄞD(zhuǎn)為普通程序。適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定或者普通程序?qū)徖砬?，雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。這意味著小額訴訟程序可以轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)易程序或普通程序。

2．訴訟告知。人民法院受理小額訴訟案件，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知該類案件的審判組織、一審終審、審理期限、訴訟費(fèi)用交納標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)。

3．當(dāng)事人異議的處理。當(dāng)事人對(duì)按照小額訴訟案件審理有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前提出。人民法院經(jīng)審查，異議成立的，適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定審理；異議不成立的，告知當(dāng)事人，并記入筆錄。

4．舉證期限的確定。小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但一般不超過(guò)7日。

5．裁判文書(shū)的簡(jiǎn)化。小額訴訟案件的裁判文書(shū)可以簡(jiǎn)化，主要記載當(dāng)事人基本信息、訴訟請(qǐng)求、裁判主文等內(nèi)容。

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