江蘇省高等職業(yè)院校面向社會人員開展全日制學(xué)歷教育試行辦法

為貫徹落實國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實施方案》要求，進一步改革完善我省高職院?？荚囌猩贫?，現(xiàn)制定我省高職院校面向社會人員開展全日制學(xué)歷教育試行辦法。

一、總體要求

高職院校面向社會人員(含退役士兵、下崗職工、進城務(wù)工人員)招生，既是緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，更是解決技術(shù)技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。發(fā)揮高職院校資源優(yōu)勢，辦好面向社會、面向人人的現(xiàn)代職業(yè)教育，努力提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，加快培養(yǎng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展急需的技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者，助力更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

以擴大招生對象為契機，進一步推進江蘇高職教育內(nèi)涵式發(fā)展。強化服務(wù)意識，創(chuàng)新高職院校教學(xué)組織方式，面向成人和在職職工推行工學(xué)交替、彈性學(xué)制教育。探索全日制高職教育與成人?？平逃酥辆W(wǎng)絡(luò)高等教育的銜接與融合。

二、實施內(nèi)容

1.招生對象。具有本省戶籍或在蘇務(wù)工(需提供6個月以上勞動合同證明)、具有高中階段學(xué)歷或同等學(xué)力及以上的企事業(yè)單位在職職工、退役軍人、進城務(wù)工人員及待業(yè)人員等。

2.招生院校。符合條件的省內(nèi)獨立設(shè)置的高職院校面向社會人員招生。招生學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)資源(學(xué)位、床位等)和生源狀況提出申請，省教育廳根據(jù)全省區(qū)域布局和各地生源分布情況確定參與“試點學(xué)校名單”。

考生原則上報考自己戶籍或工作單位所在地的招生院校。

3.招生專業(yè)。招生院校按照“社會急需、適合成人、易于就業(yè)”的原則，依托本校骨干優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)資源，遴選設(shè)置有良好就業(yè)前景的招生專業(yè)，優(yōu)先考慮養(yǎng)老護理、家政服務(wù)、烹飪、電子商務(wù)、物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機械制造、焊接、汽車維修等在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場需求量大的專業(yè)。

同一地區(qū)同一專業(yè)的招生原則上安排在同一所高職院校。學(xué)生入學(xué)后原則上不得轉(zhuǎn)入其他專業(yè)學(xué)習(xí)。

4.招生計劃。面向社會人員專項招生計劃在各校年度普通高等教育招生計劃中單列安排。招生學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)條件、所處地域和生源實際，申請招生計劃，經(jīng)省教育廳核準后，統(tǒng)一向社會公布。

5.招生章程。招生章程是高校招生的重要依據(jù)，是向社會公布有關(guān)招生信息的主要形式。招生學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校招生實際，科學(xué)制定招生章程，其內(nèi)容必須合法、真實、準確，表述規(guī)范。招生章程中須明確招生計劃、招生專業(yè)、報考條件、辦學(xué)層次、考試科目、考試時間、考試地點、錄取規(guī)則、授課形式、教學(xué)總課時、學(xué)費標(biāo)準、學(xué)籍管理、聯(lián)系電話以及其他須知等。高校依據(jù)章程開展招生工作。招生章程須報省教育廳和省教育考試院有關(guān)部門備案后方可公布執(zhí)行。招生章程一經(jīng)公布不得擅自更改?？忌趫罂记皯?yīng)詳盡閱讀院校招生章程。招生章程需在每年5月份向社會公布。

6.考生報名?？忌仍诰W(wǎng)上報名，到所報考高職院校進行現(xiàn)場確認。招生學(xué)校確定考生網(wǎng)上填報、繳費及報名信息現(xiàn)場確認工作的時間、地點等事項。報名時間安排在每年6月底前。退役士兵考生資格在報名后由退役軍人事務(wù)管理部門統(tǒng)一確認。

7.考試形式。招生院校采用“綜合素質(zhì)評價+職業(yè)適應(yīng)性測試”的形式組織考試。具體要求由各招生院校自主確定，并向社會公布。考生根據(jù)各招生學(xué)校的招生章程參加考試。每年7月份前完成考試。

8.招生錄取。招生院校按照向社會公布的招生章程綜合評價、擇優(yōu)確定擬錄取名單，并連同考生成績，報省教育考試院備案。8月份公布錄取名單，9月底完成學(xué)籍注冊工作。高職院校具體負責(zé)，省教育考試院監(jiān)督管理。

9.教學(xué)安排。根據(jù)全日制普通高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，結(jié)合社會人員實際，推行學(xué)分制改革，單獨制定人才培養(yǎng)方案、課程體系，實行彈性學(xué)制和彈性學(xué)期制。課程體系應(yīng)包括專業(yè)核心課程、綜合素質(zhì)課程和實踐技能課程等，明確教學(xué)總課時(總學(xué)分)、分段授課計劃、授課形式和授課地點。實行單獨編班(選課)單獨教學(xué)，單獨考核?？己?考試、考察等)內(nèi)容應(yīng)以全日制高職相同專業(yè)實施的課程標(biāo)準為依據(jù)，側(cè)重學(xué)員實際問題的分析、解決能力及綜合技能的操作。積極開展“1+X”證書試點，學(xué)員取得教育部門認可的職業(yè)技能等級證書或通過其他渠道學(xué)習(xí)課程及取得成果，根據(jù)學(xué)分互認協(xié)議或認定辦法進行學(xué)分認定與置換，可記入本人的學(xué)業(yè)學(xué)分。

10.學(xué)生(學(xué)籍)管理。按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，結(jié)合社會人員在校學(xué)生的特點，制定有針對性的學(xué)生管理辦法，統(tǒng)籌管理，分類指導(dǎo)，并安排專門人員負責(zé)學(xué)生教育管理各項工作。注重加強校企合作，做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。每年9月份，學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校規(guī)定辦理入學(xué)注冊手續(xù);不能如期注冊的，應(yīng)當(dāng)履行暫緩注冊手續(xù)。未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費或者有其他不符合注冊條件的，不予注冊。學(xué)生的學(xué)業(yè)年限可適當(dāng)放寬，不低于3年，在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)，修完教育教學(xué)計劃規(guī)定內(nèi)容，成績合格，達到學(xué)校畢業(yè)要求的，由學(xué)校進行學(xué)歷電子注冊并頒發(fā)普通全日制專科畢業(yè)證書。

三、組織保障

1.統(tǒng)籌規(guī)劃。試點先行、逐步推廣。首批試點學(xué)校20所左右，確保13個設(shè)區(qū)市每市至少有一所試點學(xué)校，待積累經(jīng)驗后逐年擴大參與學(xué)校。招收社會人員工作要納入各高職院校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，從學(xué)校實際出發(fā)，充分聽取教務(wù)、學(xué)工、招生、后勤、安保等部門的意見，實事求是報送招生計劃，并提供相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃和評價標(biāo)準，保證人才培養(yǎng)同校同質(zhì)。

2.健全機構(gòu)。各招生院校要明確分管校級領(lǐng)導(dǎo)，落實專門機構(gòu)和專人進行管理和實施，建立健全相關(guān)政策制度，統(tǒng)籌做好招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障等工作。學(xué)校紀檢、監(jiān)察部門須全程參與招生錄取工作，并接受省教育考試院全方位、全過程的監(jiān)督。在招生錄取過程中有違規(guī)行為的將追究學(xué)校主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.經(jīng)費保障。進一步完善高等職業(yè)院校生均撥款制度，實行財政性經(jīng)費與辦學(xué)績效、教育質(zhì)量等因素掛鉤的撥款方式。擬實行學(xué)分制收費管理的高職院校，要根據(jù)《江蘇省高等學(xué)校學(xué)分制收費管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本校學(xué)分制收費管理辦法，報省有關(guān)部門審核批準后執(zhí)行。學(xué)校要按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取獎助學(xué)金，擴大對退役軍人、失業(yè)人員以及進城務(wù)工人員國家助學(xué)金資助面，原則上，這類學(xué)生國家助學(xué)金資助面不低于50%。

退役軍人可以按《財政部教育部民政部總政治部關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)申請學(xué)費資助;失業(yè)人員和進城務(wù)工人員學(xué)費依據(jù)相關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險基金結(jié)余中支出;企業(yè)單位在職職工學(xué)費按照《省政府關(guān)于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》(蘇政發(fā)〔2018〕68號)，從企業(yè)職工教育經(jīng)費中支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除，超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。鼓勵企業(yè)支持員工帶薪就讀高職院校。

本辦法自2019年起試行。