湖南省長沙市2019年高考工作總結(jié)

強化規(guī)范　聚焦難點　確保平安

——長沙市2019年高考高招工作總結(jié)

2019年我市高考工作在省考試院的正確指導下，在市委、市政府高度重視和市教育局的直接領(lǐng)導下，以“保平安”為宗旨，以“強規(guī)范”為重點，堅持“以考生為本，為考生著想”的原則，著力“四個聚焦”(聚焦標準、聚焦安全、聚焦責任、聚焦服務(wù))，進一步優(yōu)化了考試管理，圓滿實現(xiàn)了“平安高考”、“陽光高考”、“溫馨高考”的既定目標。

(一)基本情況

報名情況：2019全市高考報名人數(shù)為67636人，較去年增加約6000人。其中應(yīng)屆生57196人，往屆生10440人，文科考生23192人，理科考生31883人，職高對口類考生12561人。

體檢情況：2019年全市體檢工作組織嚴謹有序，其中完全合格約10700人，專業(yè)受限約54600人，不合格7人。

成績情況：2019年高考成績與去年相比，語文、外語和文科綜合的平均分有所上升，文科數(shù)學、理科數(shù)學、理科綜合的平均分有所下降。文科平均總分為463.80分，理科平均總分為472.85分，均超出全省平均分，位列第一。

錄取情況：2019年總錄取60268人，錄取率為89.11%，其中：本科以上錄取36787人，專科錄取23481人。特別是“三大”招飛共計錄取126人，錄取人數(shù)創(chuàng)近年新高。

考務(wù)情況：全市9個考區(qū)，32個考點，1862個理論考室?？紕?wù)組織總體平穩(wěn)有序，部分考區(qū)和考點評為為“優(yōu)秀考區(qū)”、“優(yōu)秀考點”。

(二)主要特點

1、資格審核嚴。自報名開始我市就對報名條件、資料要求、報名流程等進行廣泛宣傳，嚴格報名點的設(shè)置，嚴審考生學籍戶籍等資格材料。在信息管理上做到細致嚴謹，并重點關(guān)注考生學籍號與報考科類的核對，規(guī)范對考生報名信息修改的審核簽字制度。全年沒有出現(xiàn)一例因報名資格或優(yōu)惠資格等問題而影響考生錄取的現(xiàn)象。

2、體檢組織好。根據(jù)教育部和省考試院有關(guān)高招體檢指導意見及要求，我市重新修訂印發(fā)《長沙市普通高校招生體檢工作實施細則》，對體檢組織、人員選聘、體檢場地等作出明確的規(guī)定，并就五官科、內(nèi)科、外科、采血驗血等體檢項目擬定具體步驟和操作方法。同時，我們主動與衛(wèi)健部門溝通協(xié)調(diào)選配醫(yī)療專家組建市中心體檢組，在體檢期間深入體檢醫(yī)院進行現(xiàn)場督查、指導和評價，每家醫(yī)院必到，發(fā)現(xiàn)問題必講。體檢結(jié)束后，還對醫(yī)院、縣區(qū)招辦進行專項工作評估，評選“體檢示范單位”和先進個人，獎優(yōu)罰劣。

3、考試秩序良。2019年全市考務(wù)組織嚴密，考試秩序良好，主要體現(xiàn)在：一是組考方案科學，措施得力，管理到位。各縣(市)區(qū)都根據(jù)省級部署和要求制定了適合本地情況的組考方案，各學校均制訂了送考方案，特別是32個考點的組考方案更為詳盡和具體，起到了“磨刀不誤砍柴工”的作用。二是市級、縣(市)區(qū)級和考點“三級”培訓到位。市級培訓會開到了縣(市)區(qū)教育局、招生辦負責人及學校和考點負責人和專干，縣(市)區(qū)級培訓到了高三班主任。三是安檢、屏蔽、監(jiān)控、身份證校驗幾道內(nèi)部技防措施全部實施到位?？荚嚻陂g，市政府、市教育局領(lǐng)導還坐鎮(zhèn)市考試指揮平臺調(diào)度指導考試組織。四是考務(wù)程序嚴密，執(zhí)行到位。無違規(guī)操作人員，無群體舞弊事例。

4、安全保密實。認真落實《湖南省國家教育考試試卷安全保密工作管理辦法》，各區(qū)縣保密室均按要求添置了足夠數(shù)量、性能良好的保密柜，全部備齊UPS電源，聯(lián)動110報警裝置。市本級保密室加配40個高性能保密柜，新加裝4個監(jiān)控攝像頭，從市教育局機關(guān)抽調(diào)10余人與特警人員24小時值班駐守，嚴格按照“保密60條”的規(guī)定，實現(xiàn)了試卷流轉(zhuǎn)的閉環(huán)操作。各地教育、公安、保密部門還組建聯(lián)合小組全程參與、督導、檢查試卷流轉(zhuǎn)管理，確保了試卷的絕對安全。

5、環(huán)境治理優(yōu)。2019年高考期間，社會、學校、考點環(huán)境空前和諧，氛圍十分良好，考試環(huán)境幽靜。一是領(lǐng)導高度重視，并親力親為為考生創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和考試環(huán)境，省市領(lǐng)導多次深入學校、考點和重點地段視察督查工作，市政府分管副市長多次親臨縣市區(qū)和考點指導工作，各縣市區(qū)書記、縣(市)區(qū)長也分赴各考點督查工作，排憂解難，為高考保駕護航并創(chuàng)造了十分和諧的社會氛圍。二是部門配合默契，職責明確，措施得力，工作到位。舉全市之力做到了“校園平安、考點幽靜，道路暢通”，考試期間未出現(xiàn)一例安全事故和誤考事件，真正讓考生滿意，家長滿意，得到了群眾的擁護。三是學校送考和考點組考嚴密細致，為考生創(chuàng)設(shè)了良好的吃、住、行、考的環(huán)境。四是新聞媒體宣傳得當，報導及時，營造了良好的社會輿論。

6、招飛工作力度大。2019年，我市在空軍、海軍和民航招飛方面做了大量的宣傳發(fā)動工作，組織得力，出飛效果明顯。空飛錄取39人(含空軍少年航校學員28人)，海飛錄取2人，民航招飛錄取85人。7月23日中國人民解放軍海軍招飛辦給我院發(fā)來感謝信，對首次在我市的招飛工作及成效給與充分肯定。8月15日中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)空軍政治工作部給長沙市人民政府發(fā)來感謝信，對我市近年的招飛工作予以高度評價。

(三)主要做法

2019年，我們認真落實《湖南省國家教育考試試卷安全保密工作管理辦法》各項措施要求，更新升級保密設(shè)施設(shè)備，確?！氨Ｃ?0條”的制度有效落地。注重考試風險排查，強化程序式管理，確保責任到崗到人。堅持頂層設(shè)計，強化精細管理，做好分層培訓，確保工作環(huán)環(huán)相扣。全面實施聯(lián)防聯(lián)控機制，進一步理清構(gòu)好考試責任鏈條。具體做法可概括如下：

1、部門聯(lián)動，著力守護高考平安

市委市政府領(lǐng)導高度重視高考工作，層層壓實責任，多次組織召開市教育考試招生協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議，研究部署考試工作，細化部門職責，進一步強化部門聯(lián)動協(xié)作，完善考試環(huán)境綜合保障體制機制。各部門提前對全市所有考點周邊在建工程、治安、交通、環(huán)境、食品衛(wèi)生等情況和各區(qū)保密室、考點內(nèi)部各項設(shè)施設(shè)備情況進行拉網(wǎng)式排查，全力消除各類風險隱患。相關(guān)部門扎實開展“打擊銷售作弊器材”“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”“凈化考點周邊環(huán)境”“打擊替考作弊”等專項行動，全面凈化非法助考環(huán)境。在考試期間，公安機關(guān)加大巡查力度，確保主要街路和考點周邊道路暢通;環(huán)保、住建、城管部門負責解決噪音影響考試問題;衛(wèi)健委、市場監(jiān)管部門負責做好衛(wèi)生防疫和飲食衛(wèi)生監(jiān)管工作;氣象部門負責預報、發(fā)布氣象信息;宣傳部門負責把握輿論宣傳導向和外域媒體溝通聯(lián)系，做好輿情監(jiān)控。在外語聽力考試組織上，各縣(市)區(qū)成立“四個小組”：聽力設(shè)備檢查驗收小組、考點聽力播放小組、聽力效果監(jiān)聽鑒定小組、聽力考試突發(fā)事件應(yīng)急小組;做到“五查一練一備”：五查是考點自查、縣(市)區(qū)招辦初查、縣(市)區(qū)招辦會同考點主考、副主考和外語教師核查、6月6日下午外語聽力監(jiān)聽小組測查、6月8日中午考點聽力監(jiān)聽小組再次進行復查。一練是各考點聽力播放小組由設(shè)備副主考、廣播員、操作員3人進行操作演練。一備是考點備有功放、廣播、錄音機等設(shè)備和UPS不間斷電源或發(fā)電機，電力部門全程提供技術(shù)支持。

2、嚴防死守，全力確保高考公平

各涉考學校通過多種形式開展《刑法修正案九》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、考生守則、教師職業(yè)素養(yǎng)等法規(guī)教育和警示教育，引導學生誠信應(yīng)考、教師知紀守紀，自覺抵制違法違規(guī)行為。招考部門重點加強了對涉考、涉密人員的培訓，落實三級培訓制，繼續(xù)實行監(jiān)考教師聘任制，采取異校交叉、抽簽輪換制度，嚴格執(zhí)行工作回避并層層簽訂保密責任書，要求考務(wù)人員敢管、嚴管、善管?？记案骷壗逃姓块T還通過明察暗訪、約談等形式完成了對轄區(qū)內(nèi)所有涉及高考輔導和教育培訓的民營機構(gòu)和民辦學校的涉招涉考行為進行全面整治，并逐一簽訂規(guī)范辦學承諾書，嚴防高考中出現(xiàn)“助考”“代考”事件。另外，市縣兩級考試部門認真做好試卷運送、交接、保管、分發(fā)、回收等各個環(huán)節(jié)安全保密(市級和區(qū)縣兩級考試機構(gòu)均和符合條件的保安公司或郵政公司簽訂協(xié)議，安排密閉運鈔車或箱式郵車接送試卷)，對履行職責不到位，參與、組織、縱容考試作弊的工作人員，堅決從嚴從重從快查處。進一步加強對各考點高科技作弊防控系統(tǒng)升級改造，增加了阻斷4G和WIFI信號的功能。同時在考點校門處、等待區(qū)、樓道拐彎及走廊通道等地方增加了監(jiān)控點，做到全程覆蓋無死角?？荚嚻陂g，在考點內(nèi)建防線，在考點外設(shè)屏障嚴防違紀作弊發(fā)生(如：公安部門加強對考點周邊樓房清理，查出涉嫌作弊人員;工信部門搜索干擾作弊信號;網(wǎng)安部門過濾封堵有害信息)。同時，會同宣傳、市監(jiān)、公安、網(wǎng)監(jiān)、無線電等部門，分階段有重點開展“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”專項行動，嚴厲打擊網(wǎng)上與校園周邊有害信息傳播，做到實時監(jiān)控、及時封堵，正確引導輿論，全力營造良好的“誠信高考”氛圍。

3、無微不至，大力優(yōu)化高考服務(wù)

各縣區(qū)主動作為，切實履行屬地管理及主體職責，深入各考點現(xiàn)場調(diào)研辦公，梳理制作交通、供電、噪音等問題臺賬，制定針對性解決措施，全面落實好考試環(huán)境優(yōu)化凈化工作。公安交警共出動警力上千人、拯救車數(shù)十輛，集中護送送考車輛。工信部門派出全部技術(shù)人員，出動4輛移動監(jiān)測車，采取固定站和移動車相結(jié)合的方式，對全市32個高考考點進行全覆蓋有重點的監(jiān)測巡查。全城開啟“靜音模式”：娛樂場所暫停營業(yè)、建筑工地停止施工、通行車輛禁鳴喇叭、廣場舞大媽為考生“放假”一周。社會愛心人士在考點附近設(shè)置“助考驛站”，準備“愛心文具袋”，為考生提供幫助。市教育局派出9個巡考組、64個駐點巡考員赴全市各考點巡考指導。招考部門及時發(fā)布高考政策資訊，為考生提供便捷的招考信息服務(wù)，為26名殘疾考生辦理延長考試時間、攜帶助聽器等合理便利手續(xù)，為患病等特殊考生啟用備用考場3間。高考結(jié)束后，我們組織高考政策專家開展“進校園”公益服務(wù)活動，圍繞填報志愿等招生政策深入學校，面向班主任、考生和家長進行要點宣講。同時還指導有關(guān)單位舉辦“湖南省首屆(2019年)中外合作辦學項目高校招生供需見面會”，讓考生在與高校直接溝通咨詢中了解錄取規(guī)則、獲取志愿填報指導，贏得了廣大考生家長的良好反響。

(四)存在的問題

1、資格審核還需進一步嚴謹嚴格。重點還是學籍資料的審核，特別是對補習學校、中高職學校、社會考生的資格審核。

2、考務(wù)管理還需進一步對標細化。2019年，我們依然還有不少考務(wù)或設(shè)備上的差錯與異常，需要我們好好反思，查擺原因。

3、誠信教育和習慣養(yǎng)成還需進一步加強。2019年我市仍有10余例違紀作弊事件發(fā)生，仍然有監(jiān)考老師攜帶規(guī)定以外物品進入考室、考生攜帶規(guī)定以外物品進入考室等。這些現(xiàn)象應(yīng)引起所有學校、監(jiān)考教師和考務(wù)工作人員高度重視，切實加強考試誠信教育和工作紀律教育，必須堅決杜絕違紀違規(guī)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

4、考務(wù)設(shè)施還需進一步完善。從考前設(shè)施設(shè)備摸底和考后監(jiān)控視頻回放來看，全市部分考點的監(jiān)控錄像存在問題，或視頻圖像模糊，或視頻無法打開、丟失，或個別縣區(qū)中心保密室設(shè)備陳舊等不能適應(yīng)高考的新要求，要予以更新才能確保全方位實時錄像。

5、高招隊伍還需進一步充實。目前還有3個縣市沒有專職的高考專干，隨著新高考任務(wù)的到來，各縣區(qū)還需要向當?shù)亟逃譅幦∪藛T編制傾斜，力爭配齊高考專干和計算機信息員，鍛煉并培養(yǎng)精干的后備力量。