湖北省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法

湖北省財政廳 湖北省人社廳關(guān)于印發(fā)《湖北省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》的通知

鄂財會發(fā)[2018]13號

各市、州、直管市、林區(qū)財政局，人社局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源社會保障部令第25號)和財政部 人力資源社會保障部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2018〕10號)要求，現(xiàn)將《湖北省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

工作中有何問題，請及時與我們聯(lián)系。

附件：《湖北省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》

湖北省財政廳 湖北省人社廳

2018年9月14日

附件：

湖北省會計專業(yè)技術(shù)人員

繼續(xù)教育實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源社會保障部令第25號)和財政部 人力資源社會保障部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2018〕10號)，制定本辦法。

第二條 湖北省內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團(tuán)體等組織(以下稱單位)具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員(以下簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員)繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

(一)以人為本，按需施教。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會計專業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

(二)突出重點，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

(三)加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條 具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章 管理體制

第七條 省財政廳會同省人力資源和社會保障廳共同制定全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的管理辦法，并監(jiān)督指導(dǎo)全省開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。省人力資源和社會保障廳對全省開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

除本辦法另有規(guī)定外，各市、州、直管市、林區(qū)、縣(市、區(qū))人民政府財政部門負(fù)責(zé)所屬地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實施，人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)對所屬地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

第八條 省財政廳組織建立省會計專業(yè)技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全省會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息化管理水平。

第三章 內(nèi)容與形式

第九條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識，專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。

會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容參照財政部定期發(fā)布的繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南執(zhí)行。

第十條 會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有：

(一)參加所屬縣級以上地方人民政府財政部門、人力資源社會保障部門(以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門)組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn);

(二)參加所屬縣級以上繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn);

(三)參加省財政廳組織的財政部大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn);

(四)參加全國會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等會計相關(guān)考試;

(五)參加所屬縣級以上繼續(xù)教育管理部門組織的會計類專業(yè)會議、培訓(xùn)、比賽;

(六)參加財政部組織的全國會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、省財政廳組織的省會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)財智人才培訓(xùn);

(七)參加教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育;

(八)承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織(團(tuán)體)的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟(jì)、管理類報刊上發(fā)表會計類論文;

(九)公開出版會計類書籍;

(十)參加屬地注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn);

(十一)繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。

第十一條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會計工作要求和特點。同時，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

第四章 會計繼續(xù)教育機構(gòu)管理

第十二條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：

(一)具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所;

(二)擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量;

(三)制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度;

(四)能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量;

(五)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十三條 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮會計學(xué)院、會計行業(yè)組織(團(tuán)體)、會計繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(中心)等在開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第十四條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實施繼續(xù)教育教學(xué)計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。具體的教學(xué)計劃、師資課件、時間地點、授課對象、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)在實施5日前報送所屬縣級以上財政部門。用人單位組織的繼續(xù)教育參照上述要求報送具體教學(xué)計劃。

第十五條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)首次向所屬縣級以上財政部門報送教學(xué)計劃時，應(yīng)同時提供本辦法第十二條第一、二、三、五款明確的相關(guān)材料。

用人單位首次向所屬縣級以上財政部門申請辦理繼續(xù)教育登記事項時，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證書等證明材料。

會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織提供的上述材料內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時重新報送。

第十六條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和希賽網(wǎng)學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。

第十七條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為：

(一)采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源;

(二)以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費活動;

(三)以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓(xùn)、多收費少培訓(xùn);

(四)在申請辦理繼續(xù)教育登記事項時弄虛作假。

第五章 學(xué)分管理

第十八條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十九條 參加本辦法第九條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)分計量標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)參加全國會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師考試，每通過一科考試或被錄取的，折算為90學(xué)分;

(二)參加會計人才培訓(xùn)、會計類專業(yè)會議，每天折算為10學(xué)分;

(三)參加教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上會計類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育，通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分;

(四)獨立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織(團(tuán)體)的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為90學(xué)分;與他人合作完成的，每項研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分;

(五)獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟(jì)、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學(xué)分;與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分;

(六)獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學(xué)分;與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分;

(七)參加用人單位或會計繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化會計培訓(xùn)，考試或考核合格的，每學(xué)時折算為3學(xué)分;

(八)參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)，按所屬協(xié)會確認(rèn)的學(xué)分進(jìn)行認(rèn)定。

第六章 學(xué)分登記

第二十條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分實行屬地登記管理。會計專業(yè)技術(shù)人員工作單位屬地發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)證明材料直接到新的屬地進(jìn)行變更。

第二十一條 繼續(xù)教育登記采取以下方式：

(一)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計類專業(yè)會議、比賽、培訓(xùn)以及會計專業(yè)技術(shù)資格考試，所屬財政部門應(yīng)當(dāng)直接為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記;

(二)會計專業(yè)技術(shù)人員參加會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育，實行“誰培訓(xùn)，誰負(fù)責(zé)”的原則，由繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位在培訓(xùn)后30日內(nèi)到所屬財政部門辦理繼續(xù)教育事項登記;

(三)會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述(一)、(二)以外其他形式的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登陸省財政廳公眾網(wǎng)，按要求上傳相關(guān)證明材料，申請辦理繼續(xù)教育事項登記，所屬財政部門復(fù)核通過后直接進(jìn)行登記;會計專業(yè)技術(shù)人員也可持相關(guān)證明材料向所屬財政部門現(xiàn)場申請辦理繼續(xù)教育事項登記。

第二十二條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育，應(yīng)當(dāng)如實歸集、提供會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的材料。

采取面授培訓(xùn)方式的，應(yīng)當(dāng)提供的材料包括簽到表、培訓(xùn)現(xiàn)場視頻、培訓(xùn)內(nèi)容時間及測試結(jié)果等相關(guān)材料;采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式的，應(yīng)當(dāng)提供每一名學(xué)員的詳細(xì)登錄賬號、時段、學(xué)習(xí)內(nèi)容、上機學(xué)習(xí)實時照片、測試結(jié)果等相關(guān)材料。

財政部門對報送的材料進(jìn)行核實后，在省會計人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行學(xué)分登記，如實記載會計專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。

第二十三條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采取多種形式對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行記錄、留存。留存時間自培訓(xùn)結(jié)束止不少于12個月。

第二十四條 全省會計專業(yè)技術(shù)人員可登錄湖北省財政廳公眾網(wǎng)查詢本人的繼續(xù)教育學(xué)分完成情況。

第二十五條 全省各級繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工作流程，強化內(nèi)部控制，防止相關(guān)信息和材料被非法泄露和利用，保證繼續(xù)教育登記事項依法依規(guī)進(jìn)行，為會計人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第七章 考核與評價

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。

第二十七條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進(jìn)會計工作者評選、高端會計人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會計專業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第二十八條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)依法對會計繼續(xù)教育機構(gòu)、用人單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評估機構(gòu)對所在地會計繼續(xù)教育機構(gòu)和開展會計繼續(xù)教育的用人單位進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第三十條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位發(fā)生本辦法第十七條行為，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)停止受理其繼續(xù)教育登記事項，納入其信用信息檔案，責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

繼續(xù)教育管理部門及其工作人員，在繼續(xù)教育管理工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，按《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章 附則

第三十一條 各市、州、直管市、林區(qū)財政部門可會同本地區(qū)人力資源社會保障部門根據(jù)本辦法制定具體細(xì)則，報省財政廳、人力資源社會保障廳備案。

第三十二條 本辦法由省財政廳、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省財政廳2013年12月2日印發(fā)的《湖北省會計人員繼續(xù)教育實施辦法》(鄂財會規(guī)[2013]13號)同時廢止。

>>全國2018年會計人員繼續(xù)教育通知匯總

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