2019年安全工程師專業(yè)實務(wù)案例分析試題每日一練：六

今日份每日一練已送達，文末為參考答案，大家備考加油！

案例一：

某私營企業(yè)花炮廠的主要產(chǎn)品有鞭炮和煙花。2013年4月，該廠修建用來搬運原料的卷揚機提升系統(tǒng)，卷揚機提升斜長約60m，垂直高度30m左右。上工區(qū)在半山腰，下工區(qū)在卸貨停車場，操作平臺設(shè)在上工區(qū)。卷揚機于2013年10月初建成投入使用。該廠委托安全評價機構(gòu)進行了安全評價，安全評價機構(gòu)明確指出自制的卷揚機不能使用，如要使用須經(jīng)有關(guān)部門檢驗鑒定合格。當?shù)匕踩O(jiān)督執(zhí)法部門在2013年11月1日對該廠檢查中，特別指出卷揚機不得用于運輸藥料，并提出書面整改意見。該廠法人代表A當場表示，不采用機械方式搬運黑火藥，卷揚機只是用來搬運輔助材料，決不運載帶藥原料和人，廠里也制定了制度并告知全廠職工，違者罰款。A還以書面形式向公安部門作出保證，決不會用卷揚機來搬運黑火藥和人。但事實上，自2013年10月以來，該廠曾多次利用卷揚機搬運過黑火藥，A對此視而不見。2014年2月22日，廠安全負責人B前往某市購買黑火藥和煙花材料，并負責押運。車抵達廠后，根據(jù)副廠長C的指示，B指揮司機將第一輛車先行開至卷揚機下工區(qū)，副廠長C指派三名工人去卸貨，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下裝入卷揚機的吊籃提升到上工區(qū)。為加快搬運速度，C又去找?guī)纵v手推車來運送，當天值班管理人員D也指派9名工人到卷揚機上工區(qū)去搬運。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的D操作卷揚機，兩名工人在旁負責卸貨，其余7名工人用兩輛手推車將貨物搬運入庫。卷揚機前兩次提升的是高氯酸鉀，在提升期間，卷揚機曾發(fā)生吊籃下滑的故障。在第三次提升黑火藥時，因提升過急、鋼絲繩突然崩斷，吊籃墜落至下工區(qū)地面，發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡、2人重傷。

1.確定該起事故的等級及性質(zhì)。

2.分析該起事故的原因。

3.寫出有關(guān)責任人的錯誤事實。

4.根據(jù)該起事故的特點提出防范措施。

參考答案：

1.(1)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第3條規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： ①特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;②重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;③較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;④一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

題中爆炸事故造成8人死亡、2人重傷、20人輕傷，故該起事故的等級為較大事故。

(2)該起事故是一起責任事故。

2.(1)該起事故的直接原因：未經(jīng)培訓(xùn)且無證作業(yè)的值班管理人員D在提升運行過程中已發(fā)生了二次吊籃下滑的故障后，沒有及時采取檢查、修理、停運等措施，而是繼續(xù)冒險蠻干，違法違章操作，導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。

(2)該起事故的間接原因：

①企業(yè)在卷揚機安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修環(huán)節(jié)均沒有嚴格依法履行自己的職責;

②在安全監(jiān)督執(zhí)法部門檢查下達書面整改意見后，該廠法人代表A作出書面承諾，制定了制度，但未能履行承諾和遵守規(guī)章制度，“三違”現(xiàn)象嚴重;

③未履行企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度;

④企業(yè)的制度已告知全廠職工，卷揚機決不運載藥料和人，在事故當天，20多名職工對企

業(yè)的違法違規(guī)行為和事故征兆無一人制止或者提出異議;

⑤安全監(jiān)督執(zhí)法部門未能正確履行監(jiān)管職責，對安全評價機構(gòu)提出的自制卷揚機必須通過

有關(guān)部門檢驗鑒定合格方可使用的建議，在企業(yè)作出書面保證不采用機械方式搬運藥料和

人的承諾后，認可了企業(yè)違規(guī)行為。

3.該起事故有關(guān)責任人的錯誤事實：

(1)企業(yè)法人代表A。A是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實，管理混亂，特別是對卷揚機的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)沒有按照法律法規(guī)的規(guī)定要求去做，嚴重違反了法律法規(guī)和技術(shù)標準，對該起事故負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

(2)廠方安全負責人B。主管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理混亂，沒有聽取安全評價機構(gòu)的建議，不向法人代表A提出建議，對企業(yè)習慣性違法違規(guī)視而不見，制止不力，工作失職，對該起事故負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

(3)副廠長C。違法違規(guī)指揮司機將車開至卷揚機下工，指派工人違章作業(yè)，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下，并裝入卷揚機的吊籃提升到上工區(qū)，對該起事故負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

(4)值班管理人員D。違法違規(guī)無證作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故征兆沒有及時采取措施，仍冒險蠻干，是該起事故的直接責任者。

(5)安全監(jiān)督執(zhí)法部門若干人(主管領(lǐng)導(dǎo)、2013年11月1日檢查人員、主管人員等)。雖然以書面形式下達了整改意見，但是對于企業(yè)法人代表A的口頭和書面的承諾表示認可，是在明知企業(yè)違法的情況下監(jiān)督執(zhí)法不力，對該起事故負有重要的管理責任。

4.針對該起事故特點的防范措施：

(1)要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實解決嚴不起來，落實不下去的問題。完善各項規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責任制，形成“一級抓一級，一級對一級負責”的責任體系。

(2)嚴格按照安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢制度的規(guī)定，嚴格安全設(shè)備經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測的制度的規(guī)定，凡不符合標準或者行業(yè)標準的安全設(shè)備以及明令淘汰的設(shè)備必須依法停止使用。

(3)加強職工的安全培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識，形成自覺抵制違法違章指揮、違法違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。要嚴格執(zhí)行公司特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)持證上崗制度的規(guī)定，對不符合規(guī)定的，決不能上崗作業(yè)。

(4)加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)的行為。行政執(zhí)法要公正、公平、公開，對法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，不能網(wǎng)開一面，更不得聽信保證，對檢查出來的事故隱患要一查到底，跟蹤落實情況，直到消除事故隱患為止。

(5)完善重大危險源的監(jiān)督管理制度，切實開展好重大危險源的普查、登記、分級、建檔、監(jiān)測、監(jiān)控，以及事故應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，做到防范在先，科學(xué)決策，強化管理。