湖南開展2019年建筑施工“安全生產月”通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設局：

2019年6月是全國第18個“安全生產月”，按照《湖南省安全生產委員會辦公室關于開展2019年“安全生產月”和“安全生產三湘行”活動的通知》(湘安辦發(fā)〔2019〕2號)要求，為進一步加強建筑施工安全生產宣傳教育工作，推動全省建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，我廳決定在全省范圍內開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的建筑施工“安全生產月”和“安全生產三湘行”活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體思路

新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，增強工程建設相關責任主體及執(zhí)從業(yè)人員安全生產意識，提升安全素質，推動企業(yè)和項目嚴格安全管理，落實安全生產責任，突出問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容，結合建筑施工安全生產的特點，組織開展形式多樣、富有實效的宣傳教育活動，促進全省建筑施工安全生產水平提升和安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環(huán)境。

二、活動安排

(一)開展關于安全生產重要論述主題宣講活動。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要通過多種形式，積極組織開展一系列主題宣講活動，負責同志要開展關于應急管理、安全生產重要論述精神宣講;工程建設相關責任主體主要負責同志要面向全體職工講述“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能;邀請希賽網、學者、業(yè)務骨干開展安全專題講座和安全診斷。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織“安全生產大講堂”巡回宣講，充分借助本地區(qū)新聞媒體加大宣傳力度，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產的群眾基礎。

(二)開展“安全生產月”活動啟動儀式并組織現(xiàn)場觀摩活動。我廳定于6月3日在長沙舉辦“安全生產月”活動啟動儀式暨安全生產和文明施工現(xiàn)場觀摩交流會，組織全省部分監(jiān)督機構負責人、部分施工企業(yè)安全生產負責人參加觀摩學習交流活動。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要結合本地實際，認真組織開展 “安全生產月”活動啟動儀式以及安全生產和文明施工現(xiàn)場觀摩交流會。

(三)開展“安全文化進工地”專題文藝演出活動。我廳定于6月中下旬舉辦“安全文化進工地”專題文藝演出活動，圍繞“安全生產月”活動主題，啟發(fā)和教育廣大建筑施工企業(yè)員工進一步提高安全意識和安全素質，防范風險、消除隱患、防范事故，營造安全、健康、文明、和諧的安全教育氛圍。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可結合本地實際，開展類似的專題文藝演出活動，進一步提高本地建筑施工企業(yè)、項目及執(zhí)從業(yè)人員安全意識和安全素質。

(四)開展“6.16”安全咨詢日活動。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關企業(yè)要突出建筑施工安全主題，開展“安全生產公眾日活動”。積極組織建筑施工企業(yè)和項目開展安全生產宣傳咨詢、演講比賽、有獎競猜等各類活動，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)、應知應會知識和技能，提高廣大執(zhí)從業(yè)人員的安全意識。要廣泛發(fā)動安全生產志愿服務者、基層安全生產監(jiān)管人員面向社會公眾以及建筑施工企業(yè)、項目深入開展宣傳咨詢活動。

(五)開展建筑施工安全事故應急救援演練活動。我廳定于6月12日在全省聯(lián)動開展建筑施工安全事故應急救援演練活動(活動方案見附件1)。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照我廳應急救援演練活動方案要求，結合本地實際及項目特點組織開展施工現(xiàn)場各類潛在風險隱患應急救援演練活動，將應急救援演練作為檢驗和提升應急管理工作的重要抓手抓緊、抓實。各建筑施工企業(yè)和項目要廣泛開展現(xiàn)場應急救援方案和重點崗位應急救援演練，通過演練向項目現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員普及安全生產知識和應急救援知識，提高應急處置能力。

(六)開展公益警示宣傳和科普宣傳。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要制作或采購一批警示教育片、公益宣傳片，通過網絡、微信等平臺推出，組織工程建設相關責任主體及時觀看學習。要大力組織開展落實《工程質量安全手冊(試行)》的宣貫培訓，將工程質量安全要求落實到每個項目、每個員工。通過各類媒體或現(xiàn)場警示教育專場報告，深刻剖析有代表性的建筑施工典型事故案例，警示工程建設相關責任主體始終繃緊安全生產之弦。各地可結合實際組織轄區(qū)內建筑施工企業(yè)和項目開展應急安全應知應會知識競賽活動，推動企業(yè)職工和項目執(zhí)從業(yè)人員熟練掌握崗位職責和操作規(guī)程，提高應急處置能力。

(七)開展直擊“百日行動”大宣傳活動。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要通過多種方式向社會及時報道“安全生產月”活動開展情況，要組織由安全希賽網和媒體記者組成的采訪團，結合全省安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動、“強執(zhí)法、防事故”行動和“落實2019年企業(yè)安全生產主體責任年”各項部署，深入建筑施工企業(yè)和項目，開展持續(xù)報道、跟蹤報道、深入報道，樹立正反面典型，曝光一批違法違規(guī)案例，積極引導社會公眾關注、支持和監(jiān)督建筑施工安全生產工作，形成監(jiān)管執(zhí)法強大合力和曝光隱患的強大震懾力。

三、工作要求

(一)加強領導，提高認識。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要充分認識開展“安全生產月”活動對于宣傳貫徹關于安全生產、應急管理工作重要論述、宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的重大決策部署、普及安全知識、強化安全意識、營造安全氛圍的重要作用。要建立“安全生產月”活動領導機制和工作協(xié)調機制，成立專門活動機構并保障經費，明確責任、狠抓落實。

(二)制定方案，精心組織。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要緊密結合實際，周密策劃，制定切實可行的活動方案。精心組織，創(chuàng)新形式，將活動作為強化安全發(fā)展觀念、推動法規(guī)政策落實、傳播安全生產知識、提高執(zhí)從業(yè)人員安全素質、預防事故發(fā)生的有力手段，推動建筑施工安全生產重點工作有效落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某晒?。

(三)注重宣傳，營造氛圍。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要緊緊圍繞主題和重點活動，強化宣傳發(fā)動。要積極發(fā)揮與宣傳部門合作機制作用，協(xié)調有關媒體加大宣傳報道力度，尤其是要抓住正反面典型，予以宣傳和公開曝光，推動部門、企業(yè)切實履行責任。既要發(fā)揮電視、廣播、報紙、雜志、網絡、微信、微博等媒體宣傳作用，又要發(fā)揮標語、墻報、黑板報、戶外電子顯示屏、海報掛圖等傳統(tǒng)方式宣傳作用，形成矩陣式、全媒體、立體化大宣傳格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，營造濃厚的輿論氛圍。

各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真總結活動經驗，做好相關文字、視頻資料收集整理工作。要明確1名聯(lián)絡員，按時報送活動開展情況。6月每周四前，將本市州一周內工作開展情況報我廳建筑管理處，重大活動隨時報送。6月5日前報送本市州2019年“安全生產月”活動方案，7月5日前報送活動總結材料(紙質文件和電子文本)和統(tǒng)計表(見附件2)。各單位需要報送活動視頻、照片時請分別按視頻制式(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD)報送。

聯(lián)系人及電話：莫鑫海0731—88950060，88950063(傳真)

電子郵箱：178253020@qq.com

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年5月28日